Временная опека над ребенком в некоторых случаях бывает выходом из ситуации. Родители оставляют ребенка бабушке на время длительной командировки. Мать-одиночка тяжело больна, не в состоянии заботиться о ребенке до излечения, и ребенок остался без родительской опеки. Бабушка не сможет на законном основании встать на защиту интересов внука, а в случае с одинокой матерью о ребенке некому позаботиться. И как быть в таких ситуациях? Федеральный закон «Об опеке и попечительстве» предусматривает возможность оформления временной опеки.

Временная опека над ребенком

Временную опеку можно оформить в следующих случаях:

• длительная командировка родителей;
• тяжелая болезнь единственного родителя;
• срок до оформления постоянной опеки, усыновления, передачи в приемную семью;
• другие причины, по которым ребенок (или недееспособный взрослый) остаются без заботы и надзора.

Если родители собираются в долгосрочную командировку, им нужно отнести в органы опеки заявление, в котором указать, кто именно обладает правом временной опеки на весь срок их отсутствия. Это могут быть: взрослые братья или сестры ребенка, бабушка и дедушка, тетя или дядя, друзья и т.д. К заявлению должно прилагаться согласие лица, на которого возлагается ответственность за ребенка.

То же самое должен сделать одинокий родитель. Если же у ребенка нет близких родственников, согласных заботиться о ребенке, заявление в органы опеки пишется родителями с просьбой установить опекунство, а опекуна будут подбирать сотрудники этих органов.

В ситуации, если родители лишены прав, умерли или осуждены за преступление, и есть человек, желающий взять этого ребенка под опеку или в приемную семью, можно также оформить предварительную или временную опеку.

Помещать ребенка в такой ситуации в детдом – нанести ему еще одну психологическую травму, а оформление опеки требует времени на сбор документов, обследование здоровья опекуна, его жилищных условий, решения органов опеки.

Для оформления временной опеки нужно представить следующие документы:

• паспорт;
• справку об отсутствии судимости;
• справку об отсутствии инфекционных заболеваний у будущего опекуна и его семьи.

Временное помещение ребенка в семью может иметь длительность от 2 месяцев до 2 лет. Исключение составляют опекуны, являющиеся родственниками ребенка и взявшие ребенка под опеку по заявлению его родителей. В этом случае срок опеки указывают родители.

Если вы желаете взять конкретного или любого нуждающегося ребенка под временную опеку, обращайтесь в органы опеки и оставьте там заявление и копии документов.

При оформлении предварительной, временной и постоянной опеки предпочтение отдается ближайшим родственникам ребенка.

Временный опекун должен обеспечивать ребенку условия для нормальной жизни, питание, заботиться о его здоровье, воспитывать, одевать за счет

• средств, выделяемых государством детям, находящимся под опекой;
• родителей, если опека оформлена по случаю их длительного отсутствия;
• алиментов, пенсии, которые положены ребенку, если его родители лишены прав или умерли.

Временная опека не дает права опекуну или попечителю распоряжаться имуществом ребенка, или давать согласие на совершение им сделок со своим имуществом (после 14 лет).

Прописка подопечного ребенка

Так как ребенок в случае оформления временной опеки будет проживать вместе с опекуном на его жилплощади достаточно долго, его необходимо зарегистрировать в паспортном столе. Обратите внимание – лучше оформить временную прописку.

Но ребенок, находящийся под опекой, после совершеннолетия возвращается в свое жилье, если оно у него есть, или получает его от государства, поэтому прописывать его лучше временно. Если вы пропишете его постоянно, местные власти могут счесть, что ваш подопечный обеспечен жильем, и не выделят положенной ему жилплощади.

В заявлении на прописку вы должны указать формулировку «регистрация по месту пребывания» и срок временной прописки (до совершеннолетия, на 2 месяца с последующим продлением и т.д.).

Для оформления прописки вы должны представить документы ребенка: паспорт, если ему есть 14 лет или свидетельство о рождении, свой паспорт и договор об опеке или попечительстве. Для прописки подопечного не требуется согласия остальных членов семьи, даже если у них есть доля собственности в квартире или доме, а также наймодателей и нанимателей, если жилье не является вашей собственностью. Выписывать из прежнего жилья его тоже не нужно. Отказ в прописке подопечного можно обжаловать в суде.

Временную регистрацию по месту пребывания детей могут потребовать показать при поступлении его в детский сад, в школу, при оформлении медицинского полиса, в детской поликлинике, хотя это и не является законным. Кроме того, прописка ребенка может потребоваться при судебных разбирательствах, если вам понадобится защищать его интересы.

Опекунство при живых родителях и без лишения их прав – не такой уж и редкий случай. На семью могут совершенно неожиданно свалиться проблемы, в результате чего приходится на время передать право опеки от родителей другим родственникам. К примеру, если в семье есть только мама и ей приходится отправиться на длительное лечение, либо же родители часто и надолго отправляются в командировки и не могут постоянно возить с собой детей. Обстоятельства могут быть разными, но нередко удобнее, оставляя детей с бабушкой или другими родственниками, оформить временную опеку официально.

Тем более сделать это не так уж и сложно: не придётся обращаться в суд, и нет каких-то особенно высоких требований к опекуну. Однако при этом берётся ответственность, ведь опекунство – это и воспитание ребёнка, и его поддержка. При этом оно либо полностью бесплатно, либо с минимальными государственными выплатами, которые не покроют и малой части расходов на ребёнка. В статье мы расскажем всё о том, как оформляется временная опека над ребенком без лишения родительских прав, осветим ситуации, в которых уместно её оформление, расскажем, как составлять заявление, какие требуются документы и кому можно её оформлять, а также разберём и другие важные вопросы, связанные с ней.

Есть несколько основных случаев, при которых часто оформляется временная опека:

• утеря родителями прав;
• признание их недееспособными;
• заключение в местах лишения свободы;
• временная невозможность заниматься воспитанием.

Первый вариант мы не рассматриваем, а в остальных трёх, чтобы взять временную опеку над ребёнком при живых родителях и без лишения их родительских прав, сначала следует доказать, что в данный момент родители не в состоянии о нём позаботиться. Это делается при помощи документов. К примеру, если мама ребёнка потеряла дееспособность, необходимо представить соответствующую справку из медицинского учреждения. При отсутствии сопротивления со стороны родителей и самого ребёнка любой близкий родственник, соответствующий критериям, сможет оформить временную опеку без проблем.

Наиболее часто временная опека оформляется если родители в длительном отъезде – если они уезжают надолго, то могут и сами инициировать установление опеки со стороны других родственников. То есть тот факт, что ребёнок остаётся, например, у бабушки, просто оформляется официально, что позволяет бабушке получить право подписи во многих вопросах, связанных с ребёнком. Иногда эта операция просто необходима, поскольку в ином случае дела могут застопориться. К примеру, если ребёнку требуется лечение, может возникнуть необходимость подписать определённые разрешения – и этим правом будут обладать лишь родители либо опекуны.

Во всех случаях, когда родители сохраняют свои права, оформление опеки возможно лишь после получения их письменного согласия на это.

Они же обладают правом определять опекуна. Причина всегда должна быть действительно важной, как мы уже указали, это могут оказаться частые и длительные отъезды по рабочим делам, переезд ребёнка в другой город на обучение, несовершеннолетие самих родителей, их тяжёлое материальное положение, не позволяющее содержать ребёнка. Заявление подаётся самими родителями, в нём указываются все причины, побудившие передать права опекунов другому лицу, а также полная информация как о матери, так и об отце, и срок, на который необходимо передать права. Отметим, что материальная ответственность всё равно остаётся на родителях, и они обязаны обеспечивать потребности ребёнка.

Нередко спрашивают и том, можно ли оформить опеку, если на это согласен лишь один из родителей. В общем случае – нет. Оба родителя имеют одинаковые права и, если один из них возражает, это будет невозможно. Однако, существуют и исключения – в первую очередь это касается лиц, находящихся за решёткой – их согласие не потребуется. Далее – можно доказать, что родитель не в состоянии нормально воспитывать ребёнка по тем или иным причинам, отличается аморальным образом жизни, не участвует в воспитании – что-то из этого, или всё сразу. Вопрос будет решаться судом, исходя из того, насколько весомыми доказательствами будут подкреплены обвинения в адрес родителя.

Порядок оформления временной опеки

Сбор документов

Для оформления необходимо заручиться согласием ребёнка, быть способным выполнять все возлагающиеся на опекуна обязательства, обладать высокими моральными качествами.

При упрощённом варианте оформления будут нужны следующие документы:

• Письменное согласие ребёнка, если ему уже исполнилось десять лет.
• Письменное согласие других близких родственников и подтверждение, что кандидатура опекуна их полностью устраивает.
• Справки об отсутствии судимостей и инфекционных заболеваний у опекуна.
• Паспорт опекуна и свидетельство о рождении ребёнка.

Сотрудники службы опеки нанесут визит, чтобы определить, насколько жильё кандидата в опекуны пригодно для того, чтобы в нём воспитывался ребёнок. После этого визита должен быть составлен акт, прилагающийся к документам.

Обращение в орган опеки и попечительства

После того, как документы готовы, остаётся лишь обратиться в орган опеки и попечительства (в дальнейшем – ООП) с заявлением о временной опеке. Оформление заявления нужно делать по образцу (прилагается к статье).

Сначала нужно заполнить шапку, что находится в верхнем углу листа справа. В неё вписывается название органа опеки (полностью), собственные ФИО и адрес, серию и номер паспорта, кем и когда он был выдан.

В заявлении следует употреблять исключительно первое лицо. Начинается оно обычно следующим образом «Я, Иванов Иван Иванович, 5 апреля 1955 года рождения, прощу назначить меня опекуном…» – далее точно таким же образом указывается полное имя и дата рождения ребёнка.

Затем следует описание условий, которые вы можете предоставить, начиная с того, где работаете вы и ваш супруг при его наличии. Здесь важно, какой у вас график, нет ли командировок. При отсутствии работы нужно будет объяснить, на какие средства вы живёте и сможете ли далее обеспечивать и ребёнка. Если вы вышли на пенсию, а нередко временное усыновление приходится оформлять именно бабушке, то нужно лишь указать это вместе с причиной выхода, а также вписать льготы при их наличии.

Затем следует описание места, где проживаете вы, а значит, будет проживать и ребёнок – упомяните о количестве комнат, площади жилья и так далее. Указывается и принадлежность недвижимости, а также перечисляются другие жильцы – важна будет степень родства ребёнка с его будущими сожителями. Отдельно отметим, к каким категориям они относятся.

В графе для дополнительных сведений о себе указывается, какое образование имеет заявитель, при наличии опыта воспитания детей следует упомянуть и его. Если вы получили в этой сфере награды – впишите сюда и их. Упомяните и о том, что именно вашу кандидатуру в качестве опекуна над ребёнком поддерживают родственники, если это действительно так. Затем описывается, какие отношения у вас установились с ребёнком, равно как и у остальных граждан, проживающих в жилье, в которое предполагается переезд ребёнка.

Наконец, осталось лишь поставить дату и подпись. Отдельно ставится подпись супруга, если он есть, и всех других членов семьи, проживающих в той же квартире – это будет свидетельствовать об отсутствии у них возражений против опекунства, а значит появления в доме ребёнка – ведь это накладывает дополнительную ответственность на всех. Завершает всё список документов, прилагающихся к заявлению, и сами эти документы.

Отметим, что обратиться в ООП могут и сами родители. Они также должны указать информацию об опекуне и ребёнке, но, помимо этого, требуется изложить, по каким причинам они не в состоянии определённый период заботиться о своём ребёнке и вынуждены временно передать права опеки другому лицу.

Проверка документов занимает не более недели, в это же время может состояться визит по месту жительства кандидата для проверки жилищных условий.

Затем ещё до двух недель будет приниматься решение. Если за этим последовал отказ, его причины должны быть подробно разъяснены в письменном виде, равно как и правила, по которым его можно обжаловать (это делается исключительно через суд), и возвращён весь пакет документов.

Временный опекун затем сможет получать те же выплаты за ребёнка, что получал его постоянный опекун, а начисления будут делаться с момента окончания оформления документов. Однако, если сами родители обратились с заявлением, то опекуну не будут назначены средства. Исключением будут случаи инвалидности или болезни ребёнка – во втором случае перечисление начнётся после обращения в медицинское учреждение. Но вопрос выплат на содержание ребёнка мы ещё осветим подробнее.

Кто может оформить временную опеку?

В законодательстве чётко изложены все требования к кандидатам, а также порядок, в котором должна оформляться опека. Если родители сохраняют права, то опекунство оформляется с их согласия, и именно они выбирают, кто будет заботиться об их ребёнке. Если же прав они лишены, то выбором займётся опекунский совет, при этом в первую очередь рассматриваются ближайшие родственники, такие как бабушки и дедушки, затем тёти и дяди, а уже потом все остальные.

Требования к кандидату в опекуны предъявляются следующие: дееспособность, достижение совершеннолетнего возраста, физическое здоровье – опекун не должен иметь инвалидность, не допускается судимость в прошлом, равно как и лишение родительских прав. Помимо этого, они должны обладать хорошей репутацией, не страдать никакими зависимостями (алкоголизм, наркомания решительно не допускаются). Если кандидат удовлетворяет требованиям, то необходимо, чтобы он предоставил все бумаги, перечисленные нами ранее и оформленные надлежащим образом.

На первом месте всегда стоят интересы ребёнка, и исходя из них проводится отбор, а потому обычно не допускается опека со стороны людей с серьёзными заболеваниями, даже в том случае, если полностью исключено, что ребёнок заразится ими (психические отклонения, онкологические заболевания). Человек с такими заболеваниями пусть даже невольно может навредить психике ребёнка.

Какой может быть длительность временной опеки

В акте ООП указывается точный период, на который оформляется временная опека. Обычно он тот же, что и указанный родителями в их заявлении. Если же опека оформляется не по заявлению родителей, то в государственном учреждении должны назначить срок действия, сообразуясь с аргументами подавшего заявление гражданина. Как правило, этот срок длится от двух до восьми месяцев, однако, если возникает необходимость, может быть продлён. Такое ограничение по срокам доставляет неудобства опекуну, поскольку продление вовсе не является автоматическим – необходимо будет каждый раз заново предоставлять все документы, и если некоторые достаточно подготовить лишь раз, то другие, в первую очередь свидетельствующие об уровне доходов, – каждый раз оформлять заново. Но именно для этого процедура и нужна – чтобы опекун каждый раз подтверждал свой уровень доходов, а значит и что он в состоянии обеспечивать содержание ребёнка.

Имущество и выплаты на содержание

Временная опека отличается от постоянной тем, что при её оформлении имущество опекаемого не передаётся в распоряжение опекуна. Законодательством установлено, что его передача не осуществляется, если в документах есть ограничение по сроку действия.

В остальном права и обязанности временного опекуна практически идентичны постоянному, в том числе есть возможность и получать выплаты на содержание в случае, если они полагаются – а определённые типы предусмотрены лишь в отдельных регионах. Потому при опеке лучше сразу же узнать в отделе по социальной защите, какие выплаты положены ребёнку. Отметим также, что в некоторых случаях можно обратиться за возмещением трат на оплату коммунальных услуг и содержание жилья.

Вам это будет интересно

Иногда происходят жизненные ситуации, в которых случается так, что ребенок на определенный период или полностью лишается присмотра мамы и папы.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Например, родители уезжают по работе на длительный период в другую страну. В подобных ситуациях возможно оформление опекунства над ребенком бабушкой.

Что нужно знать?

Перед подобной процедуры бабушке необходимо ознакомиться с перечнем требуемых документов и посмотреть условия, предъявляемые к потенциальному опекуну.

После подачи соответствующей в орган опеки предполагаемому опекуну надо быть готовым к проверке. Так, в течение трехдневного периода после обращения в вышеуказанную инстанцию будущего опекуна навестит особая комиссия, которая проверит его условия проживания и составит акт.

После анализа документов, инстанция, ответственная за опеку, вынесет собственное решение в отношении заявителя.

Его следует ожидать в течение 10 дней. Решение от этого органа действует три года.

Законодательство

Семейных кодекс РФ не предусматривает определения для временной опеки. Положения о ней содержатся в ст. 12 «Об опеке и попечительстве».

В СК РФ содержатся условия к гражданам, которые могут выступать в роли попечителя или опекуна для ребенка младше 14-летнего возраста.

Условия

Так, в роли опекуна несовершеннолетнего могут выступать лица, которые:

• являются дееспособными;
• являются совершеннолетними;
• не лишены родительских прав.

Если бабушка соответствует всем трем критериям ‒ то она может выступать в роли опекуна для ребенка.

Опекунство над ребенком бабушкой

Существует 2 варианта опеки над малышом, которые может оформить его бабушка. Первый случай ‒ полная опека, а второй ‒ временная.

Над внуком

Полное опекунство бабушки над внуком возможно тогда, когда ребенок остался без попечения мамы и папы. Например, родители были лишены ранее прав родителей или умерли.

Если мама и папа малыша уклоняются от исполнения родительских обязанностей, то бабушке необходимо обратиться в судебную инстанцию и доказать полное отсутствие родительской заботы.

Свое заявление бабушка должна сопроводить аргументами. После этого органы опеки проверят доход и состояние здоровья, а также осмотрят жилищно-бытовые условия.

Полагаясь на полученные данные, суд вынесет вердикт о том, может ли бабушка быть опекуном для малыша.

Временное

Временная опека оформляется полностью добровольно. Для ее оформления необходимо согласие от обоих родителей малыша.

Чаще всего такой вид опеки оформляется при долгосрочных командировках мамы и папы или в том случае, когда они работают вахтовым способом.

При живых родителях

Опека бабушки над внучкой или внуком требуется в случае, если родители:

• во-первых, ;
• во-вторых, лишены родительских прав.

Когда прав лишили только маму, то преимущественное право опекания ребенка получает отец.

В каких случаях бабушка может претендовать на принятие опеки:

• судебная инстанция не признала отцовство;
• папа ребенка не признал его родным;
• судом отец ребенка признан недееспособным.

Когда же мать не болеет, но ведет асоциальный образ жизни, то бабушке опеку над ребенком по закону принять невозможно. Для этого сначала требуется лишить родительских прав маму малыша.

Без лишения родительских прав

В законодательстве предусмотрено несколько случаев, при которых опека может быть оформлена, если родители живы:

• если родители малыша работают в другом городе или стране;
• мать и отец из-за умственных или физических заболеваний не способны заботиться о ребенке;
• ребенку меньше 16 лет и он учится в другом городе;
• родители работают вахтовым метод;
• мать и отец регулярно бывают в командировках;
• родители не имеют финансовых средств для содержания малыша.

Как оформить?

Для необходимо произвести следующие мероприятия:

1. Обратиться в местный орган опеки и подать заявление о разрешении принять опекунство над ребенком.
2. При оформлении временной опеки обоим родителям ребенка также следует обратиться в вышеуказанный орган. Им необходимо написать заявление о предоставлении возможности взять опеку над малышом бабушке на конкретный временной интервал.
3. Бабушке с ее заявлением также необходимо приложить требуемые документы.
4. После этого инстанция станет изучать представленные документы и проверять жилищные условия.
5. В завершении орган опеки вынесет свой вердикт: разрешить или отказать в опеке.

Документы

Какие документы необходимы потенциальному опекуну:

• паспорт;
• документы, подтверждающие доход предполагаемого опекуна и его право на владение недвижимым имуществом;
• заявление по установленной форме;
• автобиография от бабушки;
• медицинская справка, подтверждающая отсутствие болезней;
• при наличии ‒ согласие от родителей;
• пенсионное;
• справка об отсутствии судимости.

Автобиография опекуна является одним из наиболее важных документов. В ней необходимо описать значимые факты из жизни, к примеру, полученное образование, бывшие рабочие места, информацию о ранее заключенных браках.

Заявление

Один из вариантов бланка заявления на опекунство, который бабушка может подать в органы опеки.

Размер выплат

Процесс оформления опекунства не столь сложен по сравнению с дальнейшим воспитанием ребенка, взятого на опеку.

Поэтому государством была предусмотрена для тех, кто решился взять на себя полномочия опекуна.

Итак, в 2019 году существуют следующие пособия:

• При оформлении опекунства бабушка может рассчитывать на единоразовую выплату в размере 13471 рубля.
• Пособие, выплачиваемого из денег местного бюджета. К примеру, опекуны, проживающие в Петербурге, могут рассчитывать на доплату в размере 24502 рублей.
• До 1,5 лет для ребенка начисляются выплаты каждый месяц.
• Ежемесячные доплаты за опекунство размером 7580 рублей.

Важно знать, что вышеуказанные выплаты будут приходить лишь при сборе опекуном определенного пакета документов. Их перечень аналогичен тому, что необходимо собрать при оформлении опекунства. В дополнение, нужно приложить бумагу, подтверждающую права опекунства на ребенка.

Стоит отметить, что при временной опеке над ребенком бабушкой выплаты тоже полагаются. Размер их аналогичен размеру тех, что выплачиваются при полной опеке.

Хотя подобная процедура и может обрасти бюрократическими проблемами, все же, их перекрывает радость опекунства. Многие граждане не один месяц занимаются сбором документации, благодаря чему получают возможность заботиться о ребенка, превышая его интересы над собственными.

Когда опека невозможна?

Бывают и случаи, в которых опека невозможна. Так, опекунами над несовершеннолетним не могут быть лица, которые:

• больны наркоманией, алкогольной зависимостью, психиатрическим или инфекционным заболеванием, если его форма ‒ открытая;
• ранее были судимы за тяжкие преступления или преступления против личности;
• лишались ранее по своей вине родительских прав или опекунских прав.

Кроме того, всегда при назначении опекуна спрашивается мнение самого малыша.

Если же ребенку более 10 лет, то назначение опекуна невозможно без письменного согласия от ребенка.

Также, при назначении бабушки в роли опекуна, проверяется не только ее соответствие установленным законом требованиям, но и учитываются некоторые другие условия.

Может сложиться ситуация, когда из-за сложных жизненных обстоятельств родители временно не могут заботиться о своем ребенке. В этом случае они имеют право обратиться в уполномоченные органы для установления временной опеки над ребенком. Эта возможность не связана с лишением родительских прав. Как оформить временную опеку, и какие документы предстоит собрать, мы расскажем в представленном материале.

Понятие

Процедура установления временной опеки регламентирована нормами Федерального закона «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 № 48-ФЗ . К ее ключевым особенностям можно отнести следующие моменты:

• временная опека над несовершеннолетним может вводиться только по заявлению самих родителей, которые по уважительным причинам не смогут самостоятельно осуществлять родительские права;
• при подаче заявления в уполномоченный орган опеки родители должны указать лицо, которому они доверяют заботу о ребенке на период своего отсутствия;
• установление временной опеки подразумевает срочный характер, который определяется актом уполномоченных органов.

Все вопросы, связанные с защитой прав несовершеннолетних, уполномочены рассматривать территориальные органы опеки и попечительства.

Заявление подается в орган опеки, после проверки документов должностные лица выносят акт и назначают временного опекуна.

Рассмотрим, как происходит процедура назначения временного опекуна, и кто может выступать в качестве такого лица.

Как оформить временную опеку

Необходимость в установлении временной опеки над недееспособным ребенком может быть вызвана следующими уважительными причинами:

• длительная командировка или отъезд обоих родителей;
• тяжелое заболевание матери или отца, из-за которого они вынуждены долгое время находиться в больнице;
• необходимость установить надзор за ребенком, пока ему не будет назначен постоянный опекун;
• иные уважительные причины, по которым ребенок остается без попечения родителей на длительный срок.

Установление временной опеки допускается не только в отношении ребенка, но и совершеннолетнего гражданина, если он признан недееспособным. Процедура введения опекунства временного характера для взрослых проходит по общим правилам.

Над ребенком

Временная опека может назначаться по заявлению родителей ребенка. Заявление и пакет необходимых документов подается в местный отдел опеки. Родители обязаны указать лицо, которому они доверяют заботу о ребенке. Как правило, указываются данные близкого или дальнего родственника (бабушки и дедушки, братья и сестры).

До подачи документов нужно взять у будущего опекуна согласие. Оно оформляется письменно.

По итогам проверки документов выносится акт, в котором указываются данные временного опекуна и срок действия его полномочий.

Над недееспособным

По обращению лица, осуществляющего уход за недееспособным совершеннолетним гражданином, также может вводиться режим временного опекунства. В заявлении указываются сведения об опекуне. Законом № 48-ФЗ регламентированы условия, которым он должен отвечать:

• совершеннолетие;
• полная дееспособность;
• наличие заключения органа опеки о соответствии условий жизни временного опекуна требованиям закона.

Граждане, которые могут выступать временными опекунами, ставятся на учет. Это позволяет оперативно назначить опекуна ребенку или взрослому, если такая необходимость возникнет.

Установление временной опеки оформляется в виде акта, в котором указывается срок его действия.

Документы

Чтобы над ребенком была установлена временная опека, родители должны подать следующий комплект документов:

• заполненный бланк заявления, в котором указываются причины обращения, срок введения опекунства, а также данные о кандидате на роль опекуна;
• паспорт каждого из родителей;
• свидетельство о рождении ребенка;
• письменное согласие временного опекуна осуществлять временный надзор и заботу о ребенке;
• справку об отсутствии у опекуна судимости, а также инфекционных заболеваний.

Документы для временной опеки проверяют должностные лица. По итогам оценки бумаг составляется заключение о материальных, бытовых и жилищных условиях жизни потенциального опекуна. Если представленные документы и предлагаемая кандидатура соответствуют требованиям закона, устанавливается временная опека.

Выплаты опекунам

Законом № 48-ФЗ установлено, что временная опека может предусматривать выплаты опекунам только в случае, если дети передаются им при отсутствии живых родителей. В такой ситуации государство берет на себя материальное обеспечение сирот и выделяет ежемесячное пособие на их содержание.

Временная опека на период отсутствия родителей является безвозмездной, а все финансовые вопросы о содержании малыша решаются самостоятельно сторонами. В этом случае выплаты за временную опеку над ребенком носят добровольный характер, так как договор об опеке не составляется.

Прекращение временной опеки

Временная опека устанавливается на определенный срок. Период его действия заканчивается, когда родители снова могут воспитывать ребенка (например, выписываются из медучреждения, возвращаются из командировки).

Если это происходит до истечения срока временной опеки, выносится распорядительный документ об отмене полномочий опекуна.

Также временная опека может быть прекращена при выявлении фактов нарушения прав несовершеннолетних. Обязанность проверки условий надзора за детьми возложена на территориальные отделы опеки и попечительства. При отмене временной опеки ребенок может быть передан на содержание в специализированное государственное учреждение или иному опекуну.

Можно ли переоформить на постоянную

Изменение опеки с временного на постоянный режим может осуществляться только в случаях, когда у ребенка отсутствуют родители, либо они лишены родительских прав по судебному акту. При таких обстоятельствах с постоянным опекуном будет заключен договор о передаче детей на воспитание, а государство гарантирует выплату пособия на каждого ребенка.

Для установления постоянной опеки заинтересованные лица должны встать на учет в уполномоченных органах, подтвердить соответствие требованиям Закона № 48-ФЗ, а также получить положительное заключение об условиях жизни. Постоянная опека не ограничена сроков действия, а ее прекращение будет связано с достижением ребенком возраста 18 лет.

— это мера, которая используется законом для защиты прав и интересов несовершеннолетнего. Ее применяют в основном в двух случаях: когда родители недобросовестно выполняют свои обязанности по отношению к ребенку, или когда нужно закрепить ответственность за другими людьми (в случае временного отсутствия родителей по предварительному заявлению).

Если в семье регулярно ущемляются права несовершеннолетнего (родители пьют, употребляют наркотики, не обеспечивают ребенку нормальных условий жизни, применяют физическое насилие), то на основании заявления одного из родителей, соседей или учебного заведения попечительский совет решает изъять ребенка из семьи. Такая мера носит название временного опекунства и применяется до исправления родителями ситуации (избавления от зависимости, пересмотра методов воспитания, обеспечения нормального уровня материальных благ). Поскольку государство ведет активную политику сохранения для ребенка родной семьи, то его могут не помещать в детский дом, а отдать на временную опеку бабушке или родным тете/дяде. Для этого нужно их волеизъявление и проверка службой опеки такой возможности. Берется во внимание возраст предположительного опекуна, его материальное и жилищное обеспечение. Он, в свою очередь, предоставляет копию паспорта, а также письменное соглашение на помещение несовершеннолетнего в семью от всех, кто проживает с ним на одной жилплощади.

Эта мера необходима, чтобы не передавать малыша в сиротскую организацию или приют. В результате опекун (бабушка) наделяется всеми функциями опекуна, кроме имущественных. действует 6 месяцев, в особых ситуациях – 8. За это время мать и отец должны сделать все, чтобы обеспечить ребенку в дальнейшем нормальное проживание с ними. В противном случае, опекуну или придется обратиться в суд. В результате родители могут лишиться малыша.

Важно! Предварительная опека может быть назначена только в отношении ребенка, оставшегося без родительского попечения.

Пример: «Алина Ю. поместила дочь Юлю (3 года) на лечение в больницу. Когда наступил срок выписки, мать не пришла за дочерью. Главврач составил акт об оставлении ребенка в лечебной организации и передал в социальную службу. По указанному адресу Алины не оказалось. Так как Юля приобрела статус оставшейся без попечения родителей, ее нужно направлять в приют. Но нашлась бабушка и забрала девочку под предварительную опеку».

Опека по заявлению родителей

Иногда родители должны покинуть любимого ребенка на определенный срок. Это может быть связано, например, с особенностями работы или другой причиной. И здесь бабушка или другой близки родственник придет на помощь. По назначит опекуна на необходимый промежуток времени.

Важно! Если родитель один (например, одинокая мать), то заявление составляет он. При наличии дееспособных, не лишенных и не ограниченных в правах мамы и папы, согласие должно быть совместное. Если один из родителей отказывается доверять ребенка другому лицу, назначение такого вида опеки невозможно. Родитель, лишенный прав, не может препятствовать назначению опеки по заявлению законного представителя.

При наличии заявления, бабушке нужно собрать определенные документы. А орган опеки решит, можно ли возложить на нее ответственность за ребенка.

В решении органа опеки обязательно будет указан срок действия. Обычно он составляет не более 12 месяцев. В особых случаях – больше.

Пример: «Ирина и Кирилл приняли решение переехать в другой город. Чтобы найти работу, квартиру и школу, они временно решили оставить сына Диму (8 лет) с матерью Кирилла. Родители написали заявление с просьбой назначить бабушку опекуном внучка, сроком на 3 месяца. Спустя указанное время, мать забрала малыша с собой».

	Предварительная опека	Опека по заявлению родителей
Сходства	Носят временный характер
	Упрощенный процесс оформления
	Назначаются преимущественно родственникам
	Регулируются Федеральным законом № 48-ФЗ от 2008 года «Об », Гражданским и Семейным кодексами
Различия	Назначают по 2 документам	Необходим полный перечень
	Ребенок должен иметь статус оставшегося без родительского попечения	Родители сохраняют свои права и обязанности
	Назначается выплата на содержание ребенка	Материальное обеспечение возложено на опекуна и родителей
	Опекун не может решать вопросы имущественного характера	Опекун имеет право распоряжаться собственностью ребенка в его интересах

Опекунство над ребенком бабушкой

Суды лишают родительских прав только в качестве крайней меры. Прокуратура, орган опеки, комиссия по делам несовершеннолетних должны привести массу доказательств о необходимости этой меры для защиты малыша. Поэтому возможно установить временное опекунство над ребенком без лишения родительских прав, в случае если мама и папа:

1. Ограничены в правах.
2. Признаны недееспособными.
3. Проходят сложное лечение.
4. Местонахождение их неизвестно.
5. Не хотят забирать из больницы.
6. Уклоняются от воспитания.
7. Другие случаи, предусмотренные приказом Минобрнауки РФ № 101 от 2015 года.

При живых родителях

По статистике, 80% детей становятся подопечными при живых родителях. Главной целью социальных органов является не наносить ребенку моральную травму и сохранить кровные связи. Поэтому, оформляя опекунство без лишения родительских прав, роль кандидата обычно отводят бабушке.

Опека над ребенком несовершеннолетних родителей – это особый случай. Растерянные ребята в полной мере не осознают свалившуюся ответственность. А новорожденный малыш ждет заботы здесь и сейчас. Бабушка может без лишения родительских прав рано выросших мамы и папы. В этой ситуации приказ будет иметь силу, пока один из них не достигнет 18 лет.

Алгоритм оформления

1. Бабушка (другой предположительный опекун) должна обратиться в отдел опеки по месту ее проживания для получения перечня документов.

Важно! Если адрес регистрации и постоянный адрес разные, необходимо выбрать отдел по месту проживания. Именно они будут осуществлять контроль над бабушкой и ребенком после оформления документов.

1. Родители должны обратиться в отдел опеки по месту их проживания для заверки заявления о назначении законного представителя.

Важно! Если родители ребенка и опекун живут в разных районах, они должны обращаться в отделы опеки своих территорий. По общему правилу, отдел по адресу проживания бабушки выдает заключение о возможности быть кандидатом в опекуны. Однако назначением опеки будет заниматься отдел по месту проживания ребенка.

Заключение о невозможности быть кандидатом в опекуны можно обжаловать в судебном порядке в течение 10 дней.

Необходимые документы

Перечень документов, которые бабушка должна предоставить в отдел опеки, содержится в постановлении Правительства РФ № 423 от 2009 года. К копиям необходимо прикладывать оригиналы для сравнения.

Образец справки о доходах законом не предусмотрен, поэтому можно представить: 2НДФЛ, из центра занятости населения, из пенсионного, с места работы в любой форме или любой другой вариант, доказывающий наличие регулярного дохода за 12 месяцев.

Справка из ОВД может оформляться сроком до 30 дней. Ее заказывают через сервис Госуслуги, МФЦ, полицию. Некоторые отделы опеки могут заказать ее сами.

Заключение о состоянии здоровья заполняется по специальной форме и подписывается врачебной комиссией. Для этого необходимо пройти нескольких врачей и сдать анализы, в том числе на ВИЧ. Справка изготавливается на бесплатной основе.

Документы на жилое помещение представляют собой: свидетельство о праве собственности, справку из ЕГРП, договор найма. Квартира может быть оформлена как на бабушку, так и на ее супруга.

Свидетельство о браке и пенсионное удостоверение прилагаются при наличии.

При написании автобиографии стоит уделить внимание таким фактам, как получение образования, заключение и расторжение брака, рождение детей. Не стоит вдаваться в подробности, достаточно указать период времени и значимые события. Объем примерно 1 лист А4.

Все члены семьи, проживающие совместно с бабушкой, должны написать согласие на принятие ребенка.

Иные доказательства

После предоставления вышеуказанных документов, место проживания бабушки должна посетить комиссия для осмотра ее жилищных условий. Особое внимание будет уделено чистоте в доме, наличию продуктов питания, спальному месту для ребенка.

Площадь жилого помещения не может играть первостепенную роль в решении комиссии. Нормативы законом не предусмотрены.

Важно! Если социальная служба требует документы кроме перечисленных, например, сертификат о прохождении обучения в школе замещающих родителей, или мотивирует отказ малыми размерами жилплощади, за защитой прав можно обратиться к главе района, в прокуратуру или вышестоящую инстанцию.

Перечень документов на ребенка:

Свидетельство о рождении предоставляется обязательно, даже если у ребенка есть паспорт и назначается попечительство. Если заявление родителей было написано не в социальной службе, можно приложить заверенное нотариально. Характеризующая информация может быть приложена из детского сада, школы, кружков. Если ребенок уже получает профессиональное образование, достаточно справки с места учебы. Пригодятся также документы о вкладах и счетах на имя малыша, о наличии в собственности жилья, автомобиля и другого имущества. Если ребенок получает пенсию, необходима справка из пенсионного фонда. Несмотря на то, что перечень выглядит достаточно объемным, преимущественно это копии документов, которые и так хранятся дома, за исключением нескольких справок. Поэтому сложностей при подготовке быть не должно.

Правильное составление заявления

Точную форму заявления можно взять в отделе опеки или сайте администрации района. Если опекун и родители ребенка проживают в одном районе, в заявлении можно сразу указать назначение опеки. Если же оформлять придется в органах разных территорий, то сначала бабушка должна получить заключение о возможности быть кандидатом в своем районе. А уже с ним обращаться в социальную службу по месту проживания ребенка.
Рассмотрим оба варианта заявления:

1. для получения заключения о возможности быть кандидатом в опекуны;
2. на назначение опеки.

Заявление для получения заключения о возможности быть кандидатом в опекуны

1. На имя главы района.
2. Слово «Заявление».
3. Текст «Я, ФИО, прошу выдать заключение о возможности быть кандидатом в опекуны».
4. Дата, подпись.

Заявление на назначение

1. На имя главы района.
2. От заявителя (ФИО, дата рождения, адрес проживания, паспортные данные, контакты).
3. Слово «Заявление».
4. Текст «Я, ФИО, прошу назначить меня опекуном несовершеннолетнего внука ФИО, дата рождения».
5. Причина назначения.
6. Приложение (перечислить все наименования предоставляемых документов).
7. Дата, подпись.

Размер выплат

По общему правилу, бабушка будет иметь право:

1. На детское пособие, выплачиваемое в социальной защите населения.
2. Если малыш в возрасте до 1,5 лет, то возможно оформление пособия по уходу за детьми.
3. Если установлен факт отсутствия родительского попечения, то бабушке будет выплачиваться единовременное и ежемесячное пособие для подопечного ребенка, а также другие выплаты, предусмотренные регионами.

Важно! Если опека назначена по заявлению родителей, единовременное и ежемесячное пособие для подопечного ребенка не выплачивается.

На бабушку возлагается обязанность подачи ежегодного отчета опекуна до 1 февраля. Это происходит вне зависимости от того, назначено пособие на содержание ребенка или нет.

Когда опека невозможна?

Причины отказа:

1. Бабушка не может быть опекуном. Такая ситуация возможна если собраны не все документы, если имеется заболевание, исключающее выполнение родительских обязанностей (туберкулез, ВИЧ, онкология, инвалидность I или II группы), бабушка была судима за тяжкое или особо тяжкое преступление.
2. Мнение ребенка. Если несовершеннолетний старше 10 лет выражает отказ – назначение опеки невозможно.
3. Мнение мамы и папы. В случае оформления по заявлению родителей, необходимо их согласие.

Сроки установления

Постановление Правительства РФ № 423 от 2009 года регламентирует сроки установления опеки.

Как доказать, что опека необходима?

Как доказать целесообразность опеки по заявлению родителей? Статья № 13 Федерального закона № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 2008 года указывает на необходимость уважительных причин. Причем варианты законодателем не указаны. Нужно подготовить документальные доказательства (справку из стационара, командировочное удостоверение, вызов на работу вахтовым методом).

Следовательно, можно ли оформить опекунство, не лишая родительских прав? Резюмируем:

1. Есть масса альтернативных вариантов оградить нерадивых родителей от ребенка, кроме лишения прав.
2. Отец и мать благополучной семьи могут сами выбрать опекуна для детей на определенный срок.
3. При выборе опекуна, лучшим вариантом будет бабушка.
4. Опеку назначает отдел по месту проживания ребенка.
5. Если бабушка и дети живут в разных районах, заключение о возможности быть опекуном она оформляет на своей территории.
6. Ежегодный отчет опекуна сдается до 1 февраля вне зависимости от назначения денежных средств.
7. Отказ органов опеки обжалуется в суде.

Следовательно, государственным органам опеки и попечительства очень важно помочь семье пережить трудные жизненные периоды, сохранив при этом право родителей на воспитание детей. Оформление опекунства без лишения родительских прав возможно, и во многих случаях это прекрасная альтернатива помещения ребенка в учреждения типа детского приюта. Также существует ряд законов, позволяющих родителям написать заявление и временно оставить ребенка на попечительстве одного из родственников.