Некоторым фронтовикам ждать новую квартиру приходится десятилетиями. Фото Reuters
Российские власти уже не первый год обещают разобраться с проблемой бесквартирных участников войны в стране. С 2008 года бюджет выделил ветеранам более 300 млрд руб. для улучшения жилищных условий. Однако жилье получили не все. На сегодня около 2,5 тыс. участников Великой Отечественной войны и членов их семей все еще стоят в очереди за государственной помощью. Две трети из этих нуждающихся смогут улучшить жилищные условия в будущем году, обещают в Минстрое РФ.
Можно также предположить, что ветеранов, нуждающихся в жилье, в РФ куда больше, чем показывает статистика Минстроя. Ведь многие участники боевых действий зачастую даже не могут встать на учет в качестве нуждающихся.
К примеру, ранее в СМИ проходили сообщения о том, что 92-летний ветеран ВОВ умер в своем аварийном доме, так и не сумев за 12 лет добиться улучшения жилищных условий.
Напомним, обеспечение ветеранов ВОВ, имеющих право на соответствующую социальную поддержку, жильем действует согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года «О ветеранах» и производится на основании указа президента РФ от 7 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны (ВОВ) 1941-1945 годов». И в целом, рапортуют в Минстрое, за все время действия указа президента РФ, то есть с мая 2008 года, за счет средств федерального бюджета жильем были обеспечены 300,4 тыс. ветеранов ВОВ и членов их семей. Из федерального бюджета было выделено 317,8 млрд руб.
При этом траты правительства на улучшение жилищных условий ветеранов и их семей последовательно сокращаются. Так, по состоянию на 1 октября 2017 года свои жилищные условия улучшили 3,4 тыс. ветеранов ВОВ, из них 394 непосредственных участников и инвалидов войны. Об этом, в частности, сообщил замминистра строительства Никита Стасишин. На эти цели было выделено 4,5 млрд руб.
Еще год назад в Минстрое отчитывались о том, что предусмотренные бюджетом 10 млрд руб. пойдут на улучшение жилищных условий 8,5 тыс. ветеранов ВОВ.
На следующий год власти намерены потратить куда меньше средств. «В законопроекте о федеральном бюджете на будущий год запланировано 1,9 млрд руб., что позволит обеспечить жильем около 1,6 тыс. человек, в том числе всех инвалидов и участников ВОВ, которые в соответствии с поручением президента РФ обеспечиваются в приоритетном порядке», – заявил Никита Стасишин.
Он отметил, что общее количество не обеспеченных жильем ветеранов ВОВ и членов их семей из вставших на учет сегодня составляет 2,5 тыс. человек, из них непосредственных участников и инвалидов – 147 человек. «Более 75% вставших на учет граждан составляют члены семей погибших (умерших) инвалидов и участников войны», – сообщил чиновник, уточнив, что ежемесячно список очередников пополняется в среднем на 265 человек.
При этом еще в начале года в Минстрое обещали, что вот-вот завершат программу жилищной помощи ветеранам. «По состоянию на 1 апреля 2017 года количество ветеранов и инвалидов ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, составляет 278 человек, членов семей погибших ветеранов ВОВ – 4403 человека. Все они в этом году будут обеспечены жильем, и сегодняшняя очередь будет полностью закрыта», – обещал в интервью СМИ глава Минстроя Михаил Мень, подчеркивая, что в 26 субъектах РФ все инвалиды и участники ВОВ обеспечены жильем.
Впрочем, чиновники не в первый раз заявляют, что программа близка к завершению. Так, еще весной 2015 года президент РФ Владимир Путин сообщал, что все нуждающиеся участники ВОВ и их семьи получат новые квартиры в 2015–2016 годах. «В этом году должны обеспечить еще 10 тыс., и останется еще 5 тыс. Несмотря на такое резкое увеличение нуждающихся и на неточные предварительные расчеты, мы приняли решение довести эту работу до конца в этом году и следующем. Это будет сделано», – обещал в ходе «Прямой линии» глава государства. Уже осенью вице-премьер Ольга Голодец обещала поставить точку в вопросе с квартирами для ветеранов ВОВ в 2016 году. «В нашем бюджете предусмотрены средства на обеспечение жильем ветеранов, и все ветераны в следующем году в обязательном порядке должны его получить», – говорила тогда вице-премьер.
Всего же в стране по состоянию на 1 апреля проживало около 1,8 млн инвалидов и ветеранов ВОВ. Такие данные приводили в Минтруде. Кроме того, в стране живет около 1,28 млн тружеников тыла, 125,8 тыс. бывших малолетних узников фашизма, 22,4 тыс. вдов инвалидов и участников ВОВ.
«Открытым остается вопрос, почему с учетом того, что за последние 10 лет было выделено свыше 300 млрд руб. на обеспечение всех нуждающихся в жилье ветеранов, блокадников, тружеников тыла и семей погибших в боях, все еще остаются те граждане в данной категории, которые своего права не реализовали» – говорит аналитик IFC Markets Дмитрий Лукашов, полагая, что все упирается в бюрократические проволочки. Ведь для того чтобы претендовать на получение жилья по договору социального найма или же субсидию на приобретение нового жилья, необходимо подтвердить факт необходимости в них. «Надо доказать, что на горожанина приходится жилплощадь менее законодательно установленного норматива, либо что она непригодна для проживания. В первом случае для этого необходимо предоставить документы, подтверждающие, что в квартире метражом, скажем, 36 кв. м проживает один ветеран и еще трое членов его семьи, таким образом, на него приходится менее 18 кв. м жилья. Во втором случае все сложнее, поскольку, если норматив нарушен, но здание, в котором проживает ветеран, являясь ветхим или аварийным, таковым не признано, получить право на улучшение жилищных условий будет крайне непросто. Как правило, муниципалитеты крайне неохотно признают дома подлежащими выселению или аварийными, а до тех пор считается, что никаких проблем с жилплощадью у ветерана нет», – говорит эксперт.
Ситуацию также обостряет спад объемов ввода жилья в регионах, продолжает старший научный сотрудник Академии народного хозяйства и госслужбы Александра Бурдяк. «А пока жилье не построено, физически предоставить нечего даже приоритетным категориям семей. Жилье ветерану предоставляется в том же населенном пункте, где он проживает, и даже при наличии средств федерального бюджета строительство жилья занимает примерно два года. А готовые квартиры или дома нужного качества и площади есть далеко не во всех населенных пунктах РФ», – обращает внимание эксперт. «Дотационным регионам особенно сложно это сделать на фоне кризиса в строительной отрасли, где один за другим банкротятся застройщики и новостройки превращаются в долгострои», – полагает директор развития сети компании «Солид Менеджмент» Сергей Звенигородский.
Обещание правительства обеспечить жильем ветеранов ВОВ до 2016 года так до конца и не реализовано. С момента принятия поправок к закону «о ветеранах» в 2008 году, которые устанавливали право участников войны 1941-1945 года претендовать на новые квадратные метры, срок полного выполнения обязательств ежегодно переносился. В субъектах РФ до сих пор остались те, кто стоит в очереди за социальной поддержкой, а часть ветеранов и вовсе не воспользовалась своими льготами.
Определить, кому положена квартира от государства в благодарность за Великую победу, каков порядок оформления документов, и какие требования предъявляются к кандидатам на жилищные сертификаты, поможет анализ существующих законодательных актов и проблем на местах.
Основным документом, на базе которого строятся процедуры обеспечения ветеранов Великой Отечественной войны жильем, является 5 ФЗ (16.12.94). Поправки, изменившие документ в 2008 году, были сделаны в преддверии празднования 65-летия Победы на основании 714 Указа Президента от 07 мая.
Они сформировали федеральную цель – предоставить квадратные метры тем участникам военных действий, которые нуждаются в улучшении качества условий проживания.
Предписанный закон менялся и дополнялся практически ежегодно.
Основные изменения в законе:
Еще в 2005 году законодатели предполагали закончить программу к 2010 году, однако претендентов на квадратные метры оказалось гораздо больше, чем рассчитывали чиновники. В 2009 кроме очередников, количество которых определялось списками, составленными на 01 марта 2005 года, в закон были добавлены те, кто не встал на учет в указанный период.
Проект продолжает действовать. Чтобы получить жилую площадь от государства в рамках программы , необходимо относиться к установленной категории, имеющей на это право, соблюдать утвержденные законом условия и правильно оформить льготу.
Ветераны Великой Отечественной войны получили возможность принять участие в программе по обеспечению жильем с 2008 года в соответствии с указом президента.
Кроме самих участников Великой Отечественной войны на получение жилья могут рассчитывать лица, приравненные к ним в правах: супруги тех ветеранов и инвалидов, которые погибли в годы войны, при условии отсутствия повторного вступления в брак.
Важным пунктом закона является выделение помещений только нуждающимся ветеранам.
Если гражданин признан ветераном военных действий, то условием получения квадратных метров от государства будет его нахождение в очереди для улучшения жилья на 01.01.05. Граждане, попавшие в списки позже, могут рассчитывать на предоставление жилплощади только на общих основаниях.
Средства на программу поступают в муниципалитеты субъектов в виде субвенции. Это значит, что возвращать деньги в бюджет РФ не надо, но использовать их можно только на ту цель, под которую они выделены.
Законодатели предусмотрели два инструмента, помогающие создать ветеранам комфортные условия проживания.
К ним относится:
С предоставлением помещений «в реальности» все достаточно ясно: гражданин, после согласования необходимых документов, получает на руки ключи от готового жилья.
Система получения недвижимости по сертификатам для пожилых людей не совсем понятна.
Это связано с тем, что документ является подтверждением выделения ветеранам субсидии, которая:
При этом получения денег на руки не происходит, они переводятся продавцу недвижимости напрямую.
В результате гражданин может улучшить свои жилищные условия, только приложив массу усилий, по:
Тем не менее способ получения недвижимости на базе сертификатов в стране является наиболее распространенным, особенно в небольших городах, где на него можно приобрести полноценную квартиру или дом. В крупных мегаполисах суммы обычно недостаточно, тогда документ используется в качестве частичной оплаты. Оставшуюся часть суммы приходится доплачивать из личных сбережений ветерана или его родственников.
Важно помнить, что и ветеранское жилье, предоставляемое напрямую, и жилищный сертификат в рамках программы могут быть получены только единожды.
Несмотря на то, что программа поддержки ветеранов решается за счет средств федерального бюджета, ее исполнение полностью отдано в ведение региональных властей. В результате большому количеству участников военных действий отказывают в льготе, находя причины их несоответствия условиям программы.
Условия, которые ограничивают количество претендентов на участие в программе, отражены в тексте закона «О ветеранах» и Жилищном кодексе.
Стать участником проекта имеют право:
Одним из препятствий для участия в проекте является необходимость признания ветерана нуждающимся в улучшении жилищных условий (51 ст. ЖК).
Оценка жилищных условий производится региональными властями на основе ЖК РФ и локальных законодательных актов.
В большинстве регионов встать в очередь на жилье могут те, кто:
В последнем случае, чтобы указ президента о предоставлении выполнялся, надо доказать, что альтернативные жилые помещения отсутствуют.
Важно! Минимальная норма площади на одного человека утверждена 50 статьей ЖК. Она устанавливается муниципалитетом, на территории которого находится жилое помещение. В большинстве регионов нуждающимися являются те, у кого на каждого члена семьи приходится менее 10-12 м² жилья.
При расчете норм учитываются только те члены семьи, которые проживают с ветераном (дети, родители, супруги) или ведут с ним совместное хозяйство (иные родственники, иждивенцы).
Если участник ВОВ имеет служебное жилье, то предоставление ему новой квартиры от государства возможно только на условиях выселения из текущего.
Встать на учет в качестве нуждающегося в жилье следует в местном органе самоуправления. Делается это в заявительном порядке на основании документа, удостоверяющего личность ветерана. Дополнительно предъявляются данные о месте проживания, отражающие его технические характеристики.
Кроме необходимости получить новые квадратные метры, нужно знать, какая жилплощадь должна предоставляться ветеранам по закону.
Предоставляемая в рамках программы недвижимость должна соответствовать установленным требованиям.
Квартира или дом должны:
Важно! Купленная или предоставленная недвижимость должна быть оформлена в собственность ветерана.
Если часть помещения оплачена из накопленных семьей средств, позволено оформить в личное владение ветерана долю площади.
Чтобы получить квартиру, ветерану ВОВ следует обратиться в муниципалитет и обосновать свое право на данную льготу.
Шаги, которые следует предпринять, чтобы стать владельцем новой недвижимости за счет бюджета:
Если муниципалитет отказывает ветерану, то должен предоставить ему письменный ответ, в котором поясняются основания принятого решения.
Если администрация неправомерно отказывается включать ветерана в очередь на улучшение жилищных условий, решение необходимо оспаривать.
Обширная судебная практика, появившаяся за время существования программы, показывает, что региональные власти нередко допускают нарушения, поэтому выиграть процесс реально.
Набор документов, которые потребуются для получения квартиры ветерану, состоит из документов, удостоверяющих его личность, права на льготы, характеризующих имеющуюся недвижимость или подтверждающих ее отсутствие.
Полный перечень документов включает:
Если в собственности или найме есть объект недвижимости, дополнительно потребуются:
На принятие решения о включении ветерана в программу дается 10 дней. Если в результате ему предоставлен жилищный сертификат, то следует внимательно ознакомиться со сроками использования документа. Он устанавливается в каждом субъекте на усмотрение властей и чаще всего составляет от 3-х до 9 месяцев.
Владелец документа должен сам подобрать подходящее жилье. После того, как объект недвижимости выбран, необходимо заключить договор купли-продажи. Плата по договору осуществляется средствами сертификата, которые направляются продавцу путем безналичного перевода.
После того, как жилье будет оформлено в собственность, никаких ограничений по дальнейшему распоряжению им государство не устанавливает.
Квартиру можно передать по наследству, продать или подарить.
Предоставление жилых помещений и сертификатов производится в порядке очереди.
Тем, кто еще не успел стать участником программы, законодатели советуют поторопиться. Анализ бюджета РФ, утвержденного на 2018-2019 годы, показывает, что в следующем году проекту выделяется на 5,5 млн. меньше бюджетных денег, а на 2019 год такие расходы и вовсе не запланированы.
Чиновники объясняют ситуацию тем, что:
Если у вас остались вопросы по теме, или были сложности при оформлении права на квартиру ветерану ВОВ, либо вы знаете человека, который столкнулся с несправедливым отказом местных чиновников, оставьте информацию в поле «Комментарии». Давайте обсудим ситуацию и постараемся решить ее вместе.
Программа обеспечения жильем ветеранов ВОВ в России, по словам чиновников и политиков, идет полным ходом и не сбоит. Проблемы возникают редко и в основном происходят на уровне местных властей.
Реализация программы производится согласно Федерального закона от 12 января 1995 года и на основании указа Президента от 7 мая 200 года.
Напомним также, что в апреле 2015 года Президент России сообщил, что жилье предоставили уже двухсот восьмидесяти одной тысяче ветеранов. На это было выделено триста восемь миллиардов бюджетных средств Российской Федерации. Владимир Владимирович также сообщил, что в этом году стоит задача обеспечения жильем еще десять тысяч ветеранов , а на следующий год останется еще пять.
Стоит отметить, что предварительные расчет программы оказались ошибочными и число нуждающихся резко увеличилось. Не смотря на это, правительство приняло решение реализовать данный проект.
Стоит отметить, что списки желающих продолжают увеличиваться – все новые и новые ветераны становятся на учет. По данным Российского Минстроя, ежемесячно список увеличивается в среднем на девятьсот шестьдесят человек.
По состоянию на 1 апреля текущего года, Минстрой сообщает, что в жилье нуждается 15 685 ветеранов Великой Отечественной Войны. На реализацию данного проекта в 2015 году бюджетом уже было распределено двенадцать с половиной миллиардов рублей.
К 1 апреля текущего года работа по обеспечению жильем ветеранов уже была закончена в Республике Ингушетия, а также в Магаданской и Архангельской областях.
Как сообщает Партия ветеранов России, близки к завершению программы и Московская область, Москва, Санкт-Петербург, Чеченская республика, Республика Татарстан, Краснодарский край и Республика Башкортостан. Эти регионы занимают лидирующие позиции по выполнению данной программы.
Того же, увы, нельзя сказать про удаленные регионы РФ, в число отстающих попали Дальневосточные регионы и Алтайский край.
В Москве обеспечение жильем ветеранов
продолжается еще с 1993 года. И продолжается по сегодняшний день. Всего за этот период в Москве обеспечили жильем четырнадцать с половиной тысяч ветеранских семей.
Важно знать то, что данные льготы по обеспечению жильем распространяются лишь на ветерана и договор по получению жилья заключается на него. Только уже получив жилье, ветеран может прописать в него семью или оформить приватизацию в предусмотренном законом порядке.
Жилье могут получить те ветераны, которые жильем не обеспечены или на них приходится менее 10 метров квадратных площади помещения.
Также для получения жилья по программе, необходимо пройти и ценз оседлости – прожить не менее 10 лет на одном месте.
Существует в программе и такой нюанс – правом получения жилья обладают ветераны вошедших в состав действующей армии подразделений.
Ветерану необходимо просто написать заявление и принести документы – копию удостоверения ВОВ, паспорт, справку об инвалидности и полис страхования. По словам чиновников, этих документов достаточно для запроса.
Ветеран, желающий получить жилье по Программе, при становлении на учет должен выбрать желаемую форму обеспечения. Варианты такие:
Выданный ветерану сертификат реализовывается за срок, определяемый субъектом РФ. Обычно он составляет от 3,6 месяцев и до девяти.
Если же ветеран не смог реализовать свое право в данный срок, то он получает новый сертификат.
Чтобы встать в очередь на получение жилья, жилье ветерана должно не соответствовать требованиям или его обеспеченность должна быть меньше учетной формы. В результате, различия в размерах учетной формы существуют, так как каждый орган местного самоуправления устанавливает свой, в итоге отсутствует общий подход к данному вопросу.
Кроме того, случаются инциденты, когда представители местной власти отказываются признавать индивидуальные жилые дома не пригодными для жизни.
Вконтакте
Ветеранам войны выдадут сертификаты на жилье и в 2016 году. В предыдущем году отмечался 70-ый юбилей победы в Великой Отечественной войне.
К этому времени Правительство страны обещало обеспечить благоустроенным жильем всех ветеранов войны и их вдов. Однако по некоторым причинам ещё не все ветераны получили причитающиеся им квадратные метры. В 2016 году, несмотря на кризисные явления в экономике, во многих регионах страны предусмотрено выделение средств на обеспечение жильем ветеранов войны.
Предусматривается выделение жилья или сертификатов на его приобретение. В некоторых городах были построены целые «ветеранские» дома, но в большинстве случаев удобнее и властям и самим ветеранам получить сертификат на денежную выплату для покупки жилья. В 2016 году ветеранам полагается сертификат на сумму 1 миллион 130 тысяч рублей. Эту сумму можно потратить на приобретение жилья. Разумеется, в большинстве городов купить отдельную квартиру только на сумму сертификата невозможно, но это хорошее подспорье в решении жилищного вопроса.
Условия использования сертификата:
Учитывая большой срок, прошедший со времен Великой Отечественной войны, понятно, что непосредственных участников её остается всё меньше. К ветеранам войны, имеющим право на получение сертификата, отнесены и участники боевых действий, и члены партизанских отрядов, действовавших за территорией бывшего СССР, награжденные медалью «За оборону Ленинграда», дети, получившие инвалидность вследствие ранений во время блокады Ленинграда. Помимо перечисленных категорий имеют право на сертификат вдовы ветеранов ВОВ при условии, что они повторно не вышли замуж. Дети и другие родственники ветеранов получить сертификат не могут. При этом никаких ограничений по дальнейшему распоряжению жилплощадью, полученной ветераном при помощи сертификата, не установлено. Это квартиру ветеран может завещать, подарить или продать.
В 2008 году, к 65-летию Великой Победы, Президентом России был издан указ об обеспечении ветеранов ВОВ жильем в качестве дополнительной социальной поддержки.
В январе 2010 года в силу вступили изменения в Федеральный закон «О ветеранах». Речь в данном законе идет о наделении ветеранов правом получения новой квартиры. На реализацию данной программы Правительством изначально было выделено более 100 миллиардов рублей.
Не смотря на то, что изначально указ был рассчитан на три года, реализацию программы было решено продлить, чтобы довести данную работу до конца и обеспечить жильем всех нуждающихся в этом ветеранов .
Количество претендующих на жилье ветеранов ежегодно увеличивается, поэтому Правительством выделяются дополнительные средства на реализацию программы.
В 2015 году из федерального бюджета выделили более двенадцати миллиардов рублей для обеспечения жильем ветеранов ВОВ .
К апрелю 2015 почти 300 тысяч ветеранов были обеспечены жильем. На 2015 год планируется обеспечить еще 10 тысяч человек.
Кроме того, было принято решение обеспечить жильем и Крымских ветеранов Великой Отечественной
. Для этой цели из Федерального бюджета в текущем году перечислили почти 300 миллионов рублей.
Важно понимать, что если даже ветеран входит в одну из перечисленных выше категорий, это не гарантирует ему право получения нового жилья.
Если ветеран входит в одну из перечисленных категорий, а состояние жилья не соответствует норме по площади или состоянию, а в очереди еще не стоит, то необходимо обращаться в жилищный отдел местных органов власти с заявлением о постановке на учет.
Для того, чтоб встать в очередь и получить право на обеспечение жильем, необходимо собрать и предоставить в жилищный отдел такие бумаги:
Могут понадобиться и некоторые другие документы.
Когда документы были поданы, местная администрация принимает решение о том, ставить ли ветерана на жилищный учет. Такое решение принимается за срок не более тридцати дней со дня подач документов. Если решение будет отрицательным, отказ можно обжаловать в суде.
Существует несколько различных схем предоставления жилья ветеранам ВОВ , они могут быть такими:
Наиболее популярным способом решения жилищной проблемы ветеранов – предоставление субсидии или сертификата на покупку или строительство жилья.
В среднем федеральная субсидия предоставляется в размере одного миллиона рублей. Если же средняя рыночная стоимость жилья выше одного миллиона, то разница компенсируется из бюджета субъекта Федерации, где ветеран проживает.
Если ветеран хочет приобрести квартиру большей площади, чем полагается по закону, то добавление собственных средств к субсидии допускается. Но при покупке жилья меньшей стоимости, разницу между субсидией и стоимостью жилья государство не возвращает.
Вконтакте
Поскреби каждого второго технологического стартапера в России — и непременно обнаружишь, что он хоть когда-то, но «ходил к Бортнику»: либо заявлял свой проект, либо получал финансирование, либо попадал в число «умников» (1. УМНИК — программа Фонда Бортн
[yt=OR-QkBXRQ-Q] Настоящая доска для заметок, рисунков и фото с экспортом в PDF или презентации Keynote и PowerPoint. Набор инструментов в не такой большой, как в других приложениях, но реализованы они все практически идеально. Можно создавать различные б
Найти духовника и приход непросто. Здесь играют роль не только общие для всех обстоятельства, но и личные особенности человека: его интересы, привычки и многое другое. Духовная жизнь в принципе слишком сложна, чтобы давать в ней универсальные советы.Но в
Выбрать духовника и приход непросто. Здесь играют роль не только общие для всех обстоятельства, но и личные особенности человека: его интересы, привычки и многое другое. Духовная жизнь в принципе слишком сложна, чтобы давать в ней универсальные советы. Но
Каждого человека опекает добрый дух, собственный персональный бог, для которого очень важно, как сложится именно Ваша судьба. Существует очень сильная молитва чтобы призвать на помощь Ангела хранителя и попросить его о помощи в трудной ситуации. Он подска