Функции политологии

Социальная роль и значимость политологии определяется теми функциями, которые она выполняет, отвечая на общественные потребности. К числу важнейших функций политической науки относят: методологическую, познавательную, регулятивную, прогностическую и мировоззренческую.

Методологическая функция политологии заключается в разработке теории и методологии исследования политических явлений и процессов, выработке категорий и законов данной науки.

Познавательная функция политологии предполагает накопление, описание, изучение фактов политической деятельности, анализ конкретных политических явлений и процессов, выявление важнейших политических проблем и противоречий политического развития.

Регулятивная функция основывается на необходимости объективного анализа политической действительности с целью выработки научно обоснованной политики. Основным содержанием данной функции является разработка практических рекомендаций для властных структур, предварительная научная экспертиза политико-управленческих решений, определение способов, методов и средств рационального воздействия на политическую жизнь общества.

Прогностическая функция политологии состоит в определении ближайших и отдалённых перспектив политического развития общества, выработке прогнозов, в моделировании будущих политических процессов и отношений.

Мировоззренческая функция политологии связана с формированием и обоснованием определённых политических идеалов и ценностей, соответствующих интересам общества политических взглядов, убеждений и ориентации граждан.

Методы политологии

Методология - это совокупность принципов, норм и методов познания. Каждая наука имеет свою собственную методологию.

В политологии используются три группы методов: теоретические, общенаучные и эмпирические.

К группе теоретических относятся следующие методы:

* структурализм - основывается на том, что и в обществе, и в политике есть устойчивые социальные и политические структуры, выполняющие свои постоянные функции. Таковыми структурами являются институты, нормы, труппы, общности, статусы, роли и т. д. Эти структуры имеют устойчивый характер, что позволяет выделять их из политической реальности и изучать каждую в отдельности. Этот методологический приём широко используется при анализе политических институтов, когда каждый из них рассматривается как самостоятельная целостность;

* функционализм - в отличие от структурализма выявляет факторы взаимозависимости политических институтов, организаций и других элементов политической реальности.

Функционализм объясняет появление какого-либо политического института в обществе созреванием в его политической системе соответствующих потребностей. Механизм исследования сводится к выявлению и изучению функций, выполняемых теми или иными политическими структурами;

* системный анализ - направляет исследователей на рассмотрение политики как открытой системы, взаимодействующей со всей окружающей средой. Учёные, использующие этот метод, исследуют вопросы взаимодействия политической системы с окружающей средой, механизмы адаптации политической системы, особенности её функционирования и развития;

* бихевиоризм - метод, основанный на предположении, что поведение человека - это реакция на различные внешние раздражители и стимулы. В политологии используют этот метод для описания изменений в политическом поведении людей, которые связаны с изменениями реалий жизни, принятием политических решений и т. д.

Общенаучные методы познания и объяснения объективной реальности сформировались в ходе развития общего научного знания и едины для всех наук. Это универсальные правила, устанавливающие соответствующие процедуры для достижения рациональных выводов. К ним относятся:

* сравнение - метод, который позволяет сопоставлять однопорядковые процессы, явления и события. Сравнительный метод позволяет установить, в чём состоит подобие сопоставляемых объектов, выделить их общие черты либо показать, по каким признакам они различаются. Этот метод лежит в основе сравнительной политологии;

* анализ и синтез - единый метод, обеспечивающий рассмотрение внутреннего строения сложных политических образований;

* индукция и дедукция - методы, определяющие логику и последовательность мыслительных операций при переходе от частного к общему и наоборот;

* моделирование - метод, основанный на построении моделей, раскрывающих как внутреннее строение политических объектов, так и складывающиеся между ними зависимости.

К нему прибегают в том случая, если анализ реального политического явлении невозможен или затруднён, либо требует больших финансовых затрат или требует много времени. Модель выступает в качестве аналога реального политического объекта. Сегодня этот метод получает большое распространение в связи с внедрением в политологические исследования компьютерной техники, которая позволяет оценивать самые разнообразные факторы, влияющие на политический процесс.

Эмпирические методы направлены на получение информации о политических предпочтениях избирателей, о намерениях политических лидеров, о ценностных ориентациях и политических установках различных социальных групп и их отношение к государственным управленческим решениям. Для достижения этих целей в политологии используют следующие методы:

* наблюдение - метод сбора первичных эмпирических данных, который заключается в преднамеренном, целенаправленном, систематическом непосредственном восприятии и регистрации политических фактов.

Различают два типа наблюдения: невключённое и включённое. При невключённом наблюдении исследователь находится и фиксирует события как бы со стороны. Включённое наблюдение предполагает участие наблюдателя в том или ином событии, деятельности организации, т. е. наблюдатель становится участником митинга, демонстрации, входит в состав или руководство партии, движения и т. д.;

* опрос - представляет собой устное или письменное обращение исследователя к определённой совокупности людей-респондентов с вопросом, содержание которого представляет изучаемую проблему. В политологии опросы используются для изучения общественного мнения по самому широкому кругу социально-политических проблем;

* контент-анализ - это целенаправленное изучение определённых документов (конституции, партийной программы, инструкции, законодательных актов и т. д.). В современных условиях применение этого метода связано также с широким использованием компьютерных технологий. Преимущество метода заключается в оперативном получении фактографических данных о том или ином политическом явлении на основе объективной информации.

Важное значение в изучении политологии приобретают междисциплинарные связи во всех новых направлениях развития обществоведения, которые и позволяют говорить о характере и особенностях социальных носителей, групп, их интересов, что даёт возможность расширить фактологическую базу гуманитарных дисциплин.

В процессе научного познания политология использует разнообразные методы . Метод есть способ достижения какой-либо цели, совокупность приемов и средств практического или теоретического освоения действительности . В своей сумме используемые методы позволяют глубоко и всесторонне познать предмет исследования.

Институциональный метод направлен на изучение институтов, с помощью которых обеспечивается политическая деятельность и закрепляются социальные порядки. Речь идёт о государстве и его органах, партиях , различных организациях, избирательных системах , механизмах разделения властей, правительственных программах, правовых установлениях и т. п.

Сравнительный (компаративный) метод предполагает сопоставление однотипных политических явлений (политических режимов , форм правления, парламентов, партийных и избирательных систем и др.) в разных странах или в разные периоды времени с целью выявления их общих черт и специфики. На этой основе возможно определение наиболее эффективных форм политической организации или выявление оптимальных путей решения тех или иных политических задач. Этот метод известен еще со времен Аристотеля. Его применение позволяет глубоко изучать опыт других стран. В настоящее время сравнительный метод в политологии распространен особенно широко, в результате чего в ней выделилась особая отрасль знания – сравнительная политология.
Исторический метод требует изучения политических явлений в их последовательном временном развитии, выявления связи прошлого, настоящего и будущего. На этой основе возникает возможность обобщать исторический опыт протекания политических процессов, выявлять определенные закономерности в их развитии и делать некоторые прогнозы будущего.

Социологический метод предполагает выяснение зависимости политики от состояния общества, в том числе особенностей его социальной структуры, уровня развития экономики, характера господствующей идеологии, культуры и т. п. В своих крайних, жестко детерминистских формах, социологический метод представлен в марксистском понимании политики как простой надстройки над экономическим базисом.

Системный метод , освоенный политологами сравнительно недавно (50 – 60-е годы ХХ века), в настоящее время занимает одно из ведущих мест в научном познании. С его помощью политические объекты рассматриваются как целостные, сложно организованные, саморегулирующиеся механизмы, находящиеся в непрерывном взаимодействии с окружающей средой.

Функциональный метод требует выявления определенной зависимости между отдельными политическими и неполитическими явлениями, например, зависимости между уровнем экономического развития и политическим строем, между степенью урбанизации населения и его политической активностью, между количеством политических партий и избирательной системой и т. п. Этот метод основывается исключительно на позитивистской ориентации исследователя и очищен от ценностного и идеологического начала.
Политология может использовать и другие методы, к числу которых, относятся, например, методы эмпирических исследований политической действительности, заимствованные из конкретной социологии. К их числу относятся: анкетирование, наблюдение, использование статистического материала, изучение документов и др. Они позволяют получать конкретный материал, который необходим политологам для научных обобщений.

Как и всякая наука, политология выполняет в обществе определенную социальную роль, которая раскрывается через набор конкретных функций , характеризующих основные направления её применения и использования. Рассмотрим некоторые важнейшие из них.

Информационно-познавательная функция политологии нацелена на то, чтобы дать людям достоверные знания об окружающей их политической действительности. Политология способна объективно и рационально объяснить сложные и противоречивые политические процессы.

Мировоззренческая функция политологии заключается в том, чтобы прояснить гражданам их место в политической жизни, помочь осознать свои интересы и занять правильную политическую позицию. Политология является важным средством политической социализации, формирования гражданственности, современной политической культуры населения.

Теоретико-методологическая функция состоит в том, что политология является исходной основой дальнейшего научного познания политической действительности. Важнейшую роль в этом плане играют концептуальные положения политологии, её принципы, законы и категории, которые могут использоваться для разработки научно обоснованной политики, а также системы управленческих действий, направленных на оптимизацию политической жизни общества.

Прогностическая функция политологии связана с предвидением будущего, с разработкой научно обоснованных прогнозов относительно развития тех или иных процессов в политической сфере. Политология не даёт готовых ответов на все возникающие теоретические и практические вопросы. Исследуя устойчивые тенденции в политической сфере, она формулирует гипотезы-предположения, которые наиболее вероятны в будущем.

Политология как наука выполняет ряд взаимосвязанных меж­ду собой функций, в которых конкретизируются ее роль и значе­ние в жизни общества.

Онтологическая функция - первая и отправная. Ее назна­чение - познание и объяснение политических явлений и процес­сов такими, какие они есть в действительности. Выполняя онтологическую функцию, политология отвечает на вопросы, что такое политика, политические институты и учреждения, как и почему они возникли, что они представляют собой в настоящее время, ка­кова их судьба и т. д.

Эвристическая функция . Эвристика - это искусство нахож­дения истины и новых открытий. Политология не ограничивается познанием и истолкованием политических явлений и процессов, а постоянно углубляет знания о них, открывает новые закономерно­сти в их развитии.

Методологическая функция . Методология - это, по сути дела, теория (учение), обращенная к научным исследованиям. Полито­логия как сравнительно молодая наука призвана постоянно совер­шенствовать, обогащать арсенал методов, способов познания своего * сложного и динамичного предмета. Ее категории, выводы и осново­полагающие идеи используются другими гуманитарными науками, если они затрагивают проблемы политической жизни общества.

Управленческая функция . Термин "политика" в переводе с греческого - "искусство управления государством". Венцом по­литики выступает политическая (государственная) власть. Вот почему партии и политические движения ведут столь активную борьбу за политическую власть. Кому принадлежит она, тот, как правило, решает все дела. Реализуется политическая власть через государственное управление.

Мировоззренческо-регулятивная функци я. Один из осно­вателей международного права Г. Гроций говорил, что война на­чинается в умах людей. Можно сказать шире - всякое поведе­ние, любая человеческая деятельность начинается в умах, в созна­нии людей. Отсюда вытекает важная роль мировоззрения, поли­тического сознания и политической культуры в регулировании об­щественных отношений. Они образуют интеллектуальную основу, определяющую качество работы всего регулятивного механизма. От уровня политического сознания и культуры напрямую зависит политическая активность личности и общества.

Прогностическая функция . На основе познания закономер­ностей развития политических явлений и процессов политология способна выдвигать гипотезы, теории, истинность которых затем будет проверяться практикой.

Научное прогнозирование имеет большое значение для пред­видения в политической сфере, оно позволяет "заглянуть" в буду­щее политических явлений. Научные прогнозы будят мысль, при­дают уверенность в действиях и тогда, когда не полностью осуще­ствляются.

Тесно между собой взаимосвязаны, они дополняют друг друга. Лишь взятые в единстве, в системе, они дают полное представление о назначении и социальной роли по­литологии

Страница 20 из 44

Функции политологии.

Предназначение и роль политологии находят свое проявление прежде всего в выполняемых ею функциях. Одной из важнейших функций политологии, как и всякой другой науки, является познавательная. Политология на всех уровнях исследования обеспечивает прежде всего прирост знания о различных областях политической жизни, раскрывает закономерности и перспективы политических процессов. Этому служат как фундаментальные теоретические исследования, вырабатывающие методологические принципы познания политических явлений, так и конкретные эмпирические исследования, поставляющие этой науке богатый фактический материал, конкретную информацию о тех или иных областях общественной жизни.

С познавательной функцией тесно связана функция рационализации общественной жизни или практически-управленческая функция. Политология призвана не ограничиваться познанием политической реальности, а, опираясь на научное знание, вырабатывать обоснованные предложения и рекомендации, планы и прогнозы для политики и политической практики, направленные на оптимизацию и рационализацию управления политическими процессами и явлениями.

В политической жизни действуют люди, ставящие перед собой определенные цели, отстаивающие определенные интересы. А там, где речь идет о целях и интересах, непременно присутствуют ценности и идеалы. Политология призвана вырабатывать в обществе определенные ценности и идеалы политической жизни, ориентировать политическую деятельность на реализацию этих ценностей, достижение тех или иных социальных идеалов. Это могут быть ценности свободы, социальной справедливости, братства и т.п. В качестве идеала - построение того или иного типа общества, создание наиболее эффективной или гуманистически ориентированной политической системы и пр. В этом реализуется нормативно-ценностная функция политологии.

Практическая направленность политологии выражается и в том, что она способна вырабатывать научно обоснованные прогнозы о тенденциях развития политической жизни общества. В этом проявляется прогностическая функция политологии. Политология способна дать: 1) долговременный прогноз о диапазоне возможностей политического развития страны на данном историческом этапе; 2) представить альтернативные сценариибудущих процессов, связанных с каждым из выбираемых вариантов крупномасштабного политического действия; 3) рассчитать вероятностные потери по каждому из альтернативных вариантов, включая побочные эффекты.

Таким образом, функции политологии включают в себя как научно-теоретические, так и чисто прикладные задачи, необходимые для разработки и реализации конкретных политических целей и задач.

Функции политологии как науки и как учебной дисциплины имеют немало общего, но есть и определенные различия. Политология как наука является необходимой теоретической ба­зой для дальнейшего развития политических исследований и для внедрения научных разработок в реальную политику.

Политология исследует реально существующие политические системы, способы организации общества и государства, типы политических режимов, формы государственного устройства, деятельность политических партий и общественных организаций, состояние политического сознания и политической культуры, образцы политического поведения, проблемы эффективности и легитимности политического руководства, способы формирования институтов власти и многое другое.

Политические исследования создают определенную теоретиче­скую и научно-методическую базу, необходимую для развития самой политологии и для совершенствования политической сферы общества. Научные знания в области политики позволяют прогнозировать и конструировать политическую реальность, отслеживать позитивные и негативные тенденции в развитии политических процессов и в случае необходимости вносить необходимые коррективы.

Политология как наука может также выполнять определенные идеологические функции: формировать определенные идеалы, потребности, ценности и тем самым консолидировать общество для достижения каких-либо целей (например, построение правового государства).

Перед политологией как учебной дисциплиной стоит не менее ответственная задача. В нашей стране в периоды господства тоталитарного и авторитарного режимов власти (1917-1985 гг.), как уже говорилось, политологии как учебной дисциплины не существовало. Реакционному режиму было проще управлять политически неграмотными людьми.

Отсутствие у людей знаний о политике, о строении политической системы, способах формирования органов власти и их функ­циональном назначении, наконец о своих личных правах и свободах, позволяет разного рода политическим авантюристам, используя демагогию и ложь, безнаказанно проводить свои иезуитские эксперименты над целыми странами и народами. Задача политологии как учебной дисциплины состоит в том, чтобы помочь людям разобраться во всех хитросплетениях политики, научить их правильно осознавать(воспринимать) существующий общественный и политический строй, адекватно реагировать на складывающуюся политическую ситуацию.

Политология должна способствовать развитию у людей гражданской политической культуры, чтобы они умели защищать свои права и интересы и при этом уважительно относиться к интересам и правам других. Необходимо прививать людям нетерпимость к любым формам проявления тоталитаризма, насилия, узурпации власти, к нарушениям прав и свобод личности. Поэтому политическое образование, массовая политическая грамотность людей являются необходимым условием построения правового государства и формирования гражданского общества.

Ели же говорить о функциях политологии в целом, то можно выделить такие из них, как:

Познавательная - определенный способ познания социально­-политической реальности и выявления закономерностей ее развития;

Аналитическая - оценка состояния политической системы и результативности деятельности различных политических акторов в политическом процессе;

Прогностическая - выработка научно обоснованных прогнозов о тенденциях (перспективах) развития политических процессов;

Управленческая - использование результатов политических исследований для разработки и принятия управленческих ре­шений;

Инструментальная - совершенствование имеющихся и разра­ботка новых методов исследования политической реальности;

Политической социализации - подготовка и интеграция (вхож­дение) индивида, социальных групп в политическую жизнь общества;

Идеологическая - использование политических исследований в пропаганде своих идей и критики других.

Вопросы для самопроверки

1. Дайте определение понятия «политология».

2. Какова роль значения политологии как науки и учебной дисциплины?

3. Когда, в какие периоды времени политология становится полноправной наукой и когда - учебной дисциплиной?

4. Почему в Советском Союзе политология была под запретом?

5. Для чего необходимо изучать политологию?