Вне зависимости от того, где живет человек: в собственном домостроении, в многоквартирном доме или комнате в коммунальном помещении – он должен оплачивать счета не только за жилую площадь, но и за услуги, обеспечивающие комфортное проживание. Коммунальные услуги – это комплекс работ, благодаря которым мы получаем приемлемые жилищные условия. Стоит рассмотреть подробнее, что включают в себя эти платежи.

Основные положения

В соответствии с Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011г., коммунальные услуги представляют собой осуществление исполнителем услуг деятельности по предоставлению потребителям коммунальных ресурсов. Данный законодательный акт четко оговаривает, что входит в последнее понятие.

Коммунальные ресурсы, за поставку которых мы платим по квитанциям ЖКХ, это:

• холодная вода;
• горячая вода;
• электрическая энергия;
• природный газ систем газоснабжения либо баллонный газ;
• тепловая энергия;
• сточные вводы (услуга водоотведения).

Также коммунальной услугой считается вывоз твердого бытового мусора.

Оказанием услуг по поставке (или отведению, как в случае с твердым мусором и сточными водами) ресурсов из этого перечня занимаются различные специализированные коммунальные структуры.

Холодное водоснабжение

Поставка холодной воды включает в себя обслуживание насосных станций, создающих давление в сетях водоснабжения, работы по водоподготовке, ремонт существующих сетей, строительство новых трасс – водопроводов для подпитки системы, прокладку трубопроводов большего диаметра и т.д.

Водоподготовка – первый этап создания ресурса «питьевая ввода». Подготовительные работы включают систему фильтрации, где происходит удаление механических примесей, а также химическая очистка воды. Контроль качества очистки производится в лабораторных условиях.

Горячее водоснабжение и централизованное отопление

Это две различные услуги, оказываемые одним предприятием — подогрев горячей воды для ГВС и теплоносителя, поступающего к отопительным приборам в квартирах многоквартирных домов и в помещения общественных учреждений.

Контур отопления замкнут, горячая вода в нем циркулирует в следующем порядке: теплоноситель выходит из котла, где подогревается до заданных параметров в зависимости от температуры наружного воздуха, по системе трубопроводов поступает к потребителям, где отдает тепло через радиаторы отопления, а затем возвращается по системе обратных трубопроводов в котельную, где нагревается вновь.

Горячая вода для ГВС поступает во внутренние сети зданий, стояки горячего водоснабжения, а затем – к потребителям, где через «горячие» краны происходит ее разбор. Подпитка системы производится в котельной из водопроводов ХВС.

Комплекс работ по оказанию услуг включает еще и обслуживание котельных, их периодический ремонт (в летнее время, когда отопление не требуется).

Поставка электроэнергии

Для обеспечения потребителей бесперебойным сетевым напряжением 220 В, от которого работаю бытовые электрические приборы, проводится комплекс работ. Предприятия электроснабжения обслуживают трансформаторные подстанции (городские, районные и т.д.), электромагистрали различного напряжения.

Газоснабжение

Газ используется для отопления (в частных домах и квартирах с автономными котлами), горячего водоснабжения (при наличии газовых колонок) и на нужды приготовления пищи. Предприятия, поставляющие газ в дома, производят обслуживание пунктов регулирования давления газа, трасс газопроводов различных категорий давления.

Водоотведение и вывоз твердых отходов

Эти услуги различны, но имеют одинаковый принцип и смысл. Сточные воды отводятся в канализационные сети и далее, благодаря работе КНС, транспортируются в пункты переработки и утилизации. Твердые бытовые отходы также централизованно вывозятся на городские свалки.

На видео об оплате за коммунальные услуги

Комфортная жизнь каждого человека напрямую зависит от работы коммунальных служб. Поэтому своевременная оплата квитанций ЖКХ – гарантия получения коммунальных услуг, необходимая, прежде всего, потребителям.

Коммунальные услуги представлены деятельностью, благодаря которой гражданам создаются комфортные условия проживания. Перечень предоставляемых коммунальных услуг обязательно отображается в договоре между жильцами и ЖКХ, управляющей компанией, ТСЖ или прочим ответственным органом. Однако не у каждого человека имеется такой экземпляр дома, поэтому многие задаются вполне логичным вопросом, что же входит в обязанности управдома и за что именно нужно вносить оплату.

С течением последних лет в российское законодательство были внесены некоторые изменения относительно сферы коммунальных хозяйств. Согласно с правительственными постановлениями, поставщиками коммунальных услуг может быть либо юридическое лицо, либо индивидуальный предприниматель. Это лицо несёт ответственность за приобретение необходимых ресурсов, проведение оговоренных работ, исправность всех систем коммуникаций.

По последним изменениям право на пользование коммунальными услугами имеет:

• Собственник квартиры или прочего жилого помещения со своей семьёй;
• Граждане, которые получили жилплощадь от кооператива;
• Наниматели жилья в многоквартирном доме;
• Арендаторы помещений многоквартирного дома.

Дорогие читатели!

Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа →

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно):

Основные пункты

Прежде всего, следует отметить, что входит в перечень предоставляемых коммунальных услуг:

Наименование коммуникации	Пояснение
Холодное водоснабжение	Круглосуточная подача центральной или внутридомовой сетью в надлежащем для бытовых нужд количестве и качестве. Если система водоснабжения отсутствует, должна быть подача воды к уличной колонке.
Горячее водоснабжение	Круглосуточная подача по центральной сети водоснабжения.
Канализационный водоотвод	Отвод бытовых стоков по внутридомовой и центральной канализационной системе. Такими системами оборудуется большая часть имеющихся помещений многоквартирного дома.
Электроснабжение	Бесперебойная круглосуточная подача электроэнергии в достаточных объёмах
Газоснабжение	Круглосуточная подача по сети газоснабжения. Допустима реализация подачи с помощью газовых баллонов.
Отопление	Подача теплоэнергии по централизованным сетям, а также системам теплоснабжения с поддержкой надлежащего температурного режима в отопительный сезон.

Разумеется, к коммунальным услугам не может относиться пункт, который к конкретному дому фактически не относится. Например, если отсутствует система канализации или горячее водоснабжение, они не должны входить в оплату и, соответственно, отсутствуют в договоре с управляющей компанией.

Обязательства управляющих компаний и ЖКХ

Общие домовые нужды, которые удовлетворяют управляющие компании, ЖКХ и прочие соответствующие структуры, также относятся к статье расходов за коммунальные услуги. Каждый проживающий должен знать, за что именно он платит и получает ли он то, за что платит. В коммунальные услуги общего назначения входит:

Дополнительно могут быть и другие пункты, которые вносятся в договор индивидуально. При необходимости узнать, какие именно это дополнительные коммунальные услуги и что в них входит ещё, можно обратившись в управляющую компанию или ЖКХ. Зачастую такая потребность возникает у слишком бдительных граждан или в случаях недобросовестного исполнения управляющими органами своих обязанностей.

Действующие нормативы

Изменения, которые затронули правила предоставления коммунальных услуг, включают в себя не только разнесение обязанностей по пунктам, но и порядок расчета и оплаты по квитанциям. Не считая отопления, оплата поделена на общую домовую и индивидуальную для каждого владельца квартиры. Квитанции приходят тоже раздельные.

Новшества затронули и нормативные коэффициенты. Сделано это было с целью подтолкнуть граждан к установке индивидуальных счётчиков в квартирах. Принцип оказался весьма прост: для тех, у кого есть техническая возможность установить учётный прибор, но не сделал этого, ввели повышенный норматив для всех видов коммунальных услуг. Далее для этой же категории населения тариф каждые полгода повышался на десять процентов до граничной отметки в шестьдесят процентов. Иными словами, дальнейший отказ от установки счётчиков чреват переплатой в шестьдесят процентов уже через два года после такого нововведения, которое утвердили ещё в 2013-м году.

В качестве преимущества такого изменения выступает разве что тот факт, что данная процентная переплата направлена на энергосбережение и повышение эффективности существующих систем.

Ненадлежащее выполнение условий договора

Если управляющая компания по-прежнему требует оплату в полном объёме с жильцов, учитывая все соответствующие повышения тарифов, но при этом выполняет свои обязательства недобросовестно или вовсе не выполняет, то законом предусмотрены определенные действия. Например, если мусор вывозится несвоевременно, не проводится уборка придомовой территории, в подъезде нет ламп и разбиты окна, то это и прочие нарушения должны быть зафиксированы соответствующим актом. Составить его может любой жилец данного дома вместе с двумя соседями и председателем товарищества собственников жилья.

Стоит учитывать, что периодом отсчета предоставления некачественных коммунальных услуг будет служить дата, когда акт был подписан. В случае выявленных нарушений и массовых недовольств жильцов, необходимо подготовить коллективную жалобу с конкретными претензиями. Жалоба обязательно содержит в себе фамилии, имена, отчества, адреса проживания и подписи каждого жильца, принимающего участие. Подаётся такой документ управляющей компании или ЖКХ. В жалобе следует четко указать дату, до которой жильцы требуют устранить недостатки. Ее копию необходимо сохранить у себя.

Далее аналогичное письмо направляется в Управление ЖКХ населённого пункта с просьбой о принятии соответствующих мер и привлечении нарушителей к ответственности. Делается это в том случае, если первая жалоба не возымела действия. Далее, если и второй вариант не подействовал, следует обратиться в суд.

Дорогие читатели!

Это быстро и бесплатно! Или звоните нам по телефонам (круглосуточно).

Все граждане без исключения, так или иначе, сталкиваются с ними. Насколько оправданны суммы, которые приходится оплачивать компаниям за услуги? Какие есть законные способы снижения выплат? Как производится оплата?

Нормативное регулирование

Жилищный кодекс является фундаментом всего законодательства, регулирующего жилищную сферу.

Постановление Правительства № 354 от 2011 года затрагивает многие вопросы по заключению и исполнению договоров по оказанию жилищно-коммунальных услуг. Именно данный документ объясняет, что относится к коммунальным услугам.

Также существуют постановления по отдельным коммунальным услугам, которые отчасти пересекаются с ПП № 354.

Важно руководствоваться также рядом нормативных актов по содержанию многоквартирного дома и придомовой территории. В частности, в них приводится минимальный перечень услуг, которые должны оказываться.

Существенный объем представляют собой нормативные акты, издаваемые на региональном уровне, регулирующие деятельность организаций ЖКХ.

В чем проблема

Понимание того, что относится к жилищно-коммунальным услугам, важно, так как компании все время стремятся извлечь максимальную прибыль из отношений с потребителями и постоянно нарушают нормы законодательства.

Проще тем собственникам, которые организовали ТСЖ или иное юридическое лицо для взаимодействия с поставщиками услуг и оказания части из них собственными силами.

Надо отметить, что в зависимости от обстоятельств перечень услуг оказывается разный. Например, не в каждом доме есть необходимость в централизованном газоснабжении или уборке подвала.

Немного о терминологии

Услугой привыкли называть какой-то отдельный вид ресурсов - вода, газ, электроэнергия, отопление. В нормативных актах же коммунальные услуги понимаются как деятельность организаций или отдельных предпринимателей, направленная на создание комфортных условий проживания. Есть разница в том, какие из них относятся к коммунальным услугам, а какие к жилищным. В разговорах их объединяют в единый комплекс.

Имеются разные подходы к группировке услуг, в России на сегодня сохраняются подходы, выработанные в советское время. В некоторых странах СНГ применяется иной подход, объединяющий все услуги в один комплекс на уровне законодательства.

Что относится к коммунальным услугам

Это, прежде всего:

• Снабжение собственников жилья холодной водой. Требования к услуге минимальны. Кроме качества воды, которую обеспечивают иные службы, обязательство заключается в бесперебойности поставок. Предусматриваются централизованные системы снабжения, организованные под конкретный дом. Еще практикуются колонки.
• Снабжение горячей водой. Обеспечивается с помощью централизованной системы или также построенной под конкретный дом. Несмотря на расширение применения бойлеров, услугу еще оказывают.

• Отведение - неотъемлемый элемент многоквартирного дома. Услуга оказывается исключительно путем подключения к централизованной канализационной системе.
• Электроэнергия в домах сегодня стала нормой, и управляющие организации обязаны обеспечить условия для бесперебойного доступа к ней. Одновременно они обязаны обеспечить защиту от аварий в энергосистеме дома.
• Снабжение газом. Он поставляется через системы централизованного снабжения, либо граждане приобретают его в баллонах. Законодательно установлены ограничения на использование газа в баллонах в домах выше определенного предела.
• Отопление организуется в основном через централизованные системы и составляет солидную часть платы за услуги. Оплата производится на протяжении всего года либо исключительно в холодное время. И в том, и в другом случае непосредственное оказание услуги производится в холодное время. Даты включения и отключения определяются местными органами власти.
• Вывоз твердых коммунальных отходов - то, что ранее именовалось бытовыми отходами.

Это перечень того, что относится к коммунальным услугам.

Обслуживание дома

Предоставление этих видов услуг регулируется иначе. Кроме того, собственники дома вправе выбрать определенный набор услуг, тем самым существенно увеличить или уменьшить суммы ежемесячных платежей.

Жилищные услуги объединены в содержании дома и придомовой территории. Им посвящено отдельное объемное правительственное постановление № 451 от 2006 года.

Документ описывает минимальный уровень работ, который должен производиться для сохранения дома в состоянии, безопасном для его жителей.

Все нежилые и иные помещения, сети, иное оборудование должны находиться в надлежащем состоянии.

Меры для сохранения дома

Вот что относится к жилищно-коммунальным услугам в данном случае:

• Осмотр общего имущества жильцов дома с целью выявить несоответствия нормативам. Его проводят сотрудники управляющей организации или кто-то из жильцов вместе с сотрудниками ТСЖ.
• Осмотр и обследование систем, обеспечивающих снабжение жильцов коммунальными ресурсами (электросети, элементы водоснабжения и водоотведения).
• Сохранение температурного режима в подъездах в соответствии с нормативами.
• Уборка подъездов и остальных помещений и
• Вывоз мусора. С этой целью управляющая организация обязана оборудовать место для сбора и хранения твердых коммунальных отходов. Обеспечивается отдельное место для сбора и хранения мусора, представляющего опасность (например, лампы с ртутными элементами).
• Сохранение элементов благоустройства и уход за ними.

Сфера ответственности жителей дома

Какие услуги не относятся к жилищно-коммунальным? Есть работы, которые не являются непосредственной деятельностью управляющих организаций, и жильцы дома обязаны выполнять их самостоятельно:

• ремонт дверей, окон и помещений, не являющихся жилыми и не входящими в перечень объектов общей собственности;
• утепление окон и ремонт дверей в квартирах;
• уборка и очищение участка, не относящегося к придомовой территории.

Сбор отходов

В законодательстве, посвященном вывозу бытовых отходов, внесен ряд изменений. Как и раньше, вывоз мусора был отдельной услугой. Теперь она называется несколько иначе - обращение с твердыми коммунальными отходами. Сюда входят отходы, не требующие принятия особых мер для их сбора и хранения. Например, остатки пищи, пакеты.

Отходы же, относящиеся к высокой степени опасности, должны собираться в другом, отдельном месте. Сюда относят телевизоры, сложные приборы и т. д.

Значение минимального набора

С его помощью дом сохраняется в надлежащем состоянии. Нет никакого риска возникновения опасности его разрушения или проявления угрозы жизни и здоровья тем, кто там проживает.

Управляющие организации и собственники не должны договариваться о меньшем наборе услуг и работ. Жильцы дома вправе заказать большой объем услуг из перечня, предложенного исполнителем. Надо сказать, что компании их оказывают не собственными силами, а привлекая третьи организации.

Качество оказания услуг

К основным свойствам коммунальных услуг относят их способность обеспечить комфортное проживание в жилом помещении. Однако зачастую ставится вопрос не столько о комфорте, сколько о безопасности людей.

Услуги предписывается оказывать по нормативам, определяющим их качество. Если нормативы не выполняются, значит снижается качество, и у людей возникает право требовать снижения платы. Отсутствие услуги дает право не платить.

Для управляющих компаний системность нарушений - это и потерянные деньги, которые перестают им платить, и риск потери лицензии.

Расходы на услуги

Плата за услуги производится согласно размеру имеющейся в собственности площади, умноженной на величину тарифа. Цена рассчитывается, исходя из услуг, которые оказываются. Управляющие организации обязаны подавать в департамент хозяйства города или района предложение об установлении тарифа для каждого дома в отдельности. Но это касается жилищных услуг. Коммунальные услуги. К каким расходам относятся они?

Во-первых, каждый собственник квартиры оплачивает лично потребленные им и его членами Во-вторых, часть из них тратится на общие нужды, например, освещение общих помещений (подъездов). За них начисления проводятся на основании показаний общедомовых счетчиков, и оплата производится уже по иным тарифам.

Ремонт жилищного фонда

Всем понятно, что такое текущий ремонт - сотрудники управляющей организации обновляют или меняют оборудование, устраняют поломки, аварии. При этом не затрагиваются конструктивные элементы дома.

В связи с этим возникает вопрос - относится ли капитальный ремонт к коммунальным услугам?

Строго говоря - нет. Соответствующие положения в ЖК выделены в отдельную главу. Тем не менее, собственники обязаны вносить взносы подобно тому, как они оплачивают услуги.

По закону, капитальный ремонт включает в себя ремонт целого перечня элементов (ст. 166 ЖК). Региональные власти вправе его дополнить. В его рамках может проводиться реконструкция здания. Как вести себя гражданам?

Остается единственный выход - формировать фонд путем внесения платежей на отдельный счет, а не выплачивать деньги региональному оператору.

Выставление счетов

Оно производится на основе квитанции, которую присылают собственнику. Жителям индивидуальных домов проще: ряд услуг ими не оплачивается вообще, так как им их не оказывают. Еще одно преимущество - право оплачивать услуги напрямую. Житель же многоквартирного дома сталкивается с обязанностью оплачивать все услуги по единой квитанции, часть из них некачественные либо не оказываются.

И возникает вопрос: какие платежи относятся к коммунальным услугам? Сюда включаются средства:

• за горячую и холодную воду;
• на оплату электроэнергии;
• на оплату отопления;
• на оплату потребленного газа.

Отдельная строка - содержание дома и прилегающей к нему территории, определенной в качестве придомовой.

Для единой квитанции характерны сокращения и аббревиатуры, что затрудняет понимание внесенных в нее цифр.

В квитанции вписываются сведения о субсидиях, выделенных гражданину, о перерасчете, если ранее имели место переплаты.

Схема оплаты

Оплата всего, что относится к коммунальным услугам ЖКХ, - одна из обязанностей граждан. Оплата организована при помощи почты, касс. Сегодня все большей популярности набирают электронные платежные системы. Их использование удобно, но следует учитывать один нюанс. Длительность времени фактического попадания денег к поставщику. Перечисление может занимать до двух недель. Списание со счета человека происходит мгновенно, остальное время тратится на ожидание.

В заключение

Для обеспечения комфортного и безопасного проживания осуществляются мероприятия по оказанию необходимых услуг. Одни из них именуются коммунальными (например, вода или свет) и потребляются непосредственно человеком. Вторые - жилищными и касаются, прежде всего, сохранности дома.

В судебной практике и общении два понятия смешиваются. Кроме того, законы предусматривают обязанность платить взносы на проведение будущего капитального ремонта. Он непосредственно не вписан в перечень коммунальных услуг, но выбор у плательщиков отсутствует.

Жилищно-коммунальные услуги - совокупность различных видов деятельности, направленных на ресурсоснабжение дома, обеспечение исправного технического состояния, а также решение других вопросов комфортного проживания.

I. Жилищно-коммунальные услуги: общие вопросы

1. Сроки оплаты ЖКУ

Оплата жилищно-коммунальных услуг производится не позднее 10-го числа за прошедший месяц - если иное не предусмотрено .

Оплата за потребляемую многоквартирным домом тепловую энергию при отсутствии узлов учета производится по нормативам потребления в течение 12 месяцев - если иное не предусмотрено договором с управляющей компанией, ТСЖ или ресурсоснабжающей организацией.

2. Пеня за жилищно-коммунальные услуги, приостановка поставки

В случае несвоевременной оплаты потребителем ЖКУ, последнему может быть начислена пеня в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центробанка за каждый день просрочки .

В случае задолженности или неполной оплаты коммунальных услуг за период шесть и более месяцев предоставление одной или нескольких коммунальных услуг может быть приостановлено или ограничено после письменного уведомления потребителя .

3. Различие жилищных и коммунальных услуг

Жилищные услуги - виды деятельности по эксплуатации дома, повышению и сохранению комфортности проживания и поддержанию объекта в исправном состоянии. Оплачиваются пометражно, исходя из площади квартиры каждого жильца.

Вопреки мнению некоторых собственников жилья, жилищные услуги не подлежат тарифному регулированию. Их стоимость утверждается собственниками многоквартирного дома на общем собрании. При этом управляющая компания или ТСЖ могут пытаться «защитить» предлагаемый жильцам тариф.

В социальном жилье, домах, не выбравших форму управления, а также домах, не утвердивших собственный тариф на главную жилищную услугу по , этот сервис оплачивается по тарифам, устанавливаемым муниципальными властями .

К коммунальным относятся услуги, которые невозможно предоставлять без участия предприятий-монополистов, - обеспечение жилья природными и энергетическими ресурсами. Подлежат тарифному регулированию и оплачиваются либо подушно (по устанавливаемым властями нормативам потребления), либо - по показаниям установленных узлов учета (т. е. исходя из объемов потребляемого ресурса).

Отвечают за поставку коммунальных услуг потребителю ТСЖ и управляющие компании. Согласно нынешнему законодательству, товарищества и УК - исполнители коммунальных услуг, поскольку они обслуживают внутридомовые инженерные системы, являющиеся общедолевой собственностью владельцев дома. В случае их непредоставления либо поставки ненадлежащего качества ТСЖ или УК производит .

При этом управляющие компании и товарищества не могут производить наценку на покупаемые коммунальные ресурсы, поскольку их доставка от границы ответственности до квартиры потребителя осуществляется уже в ходе

4. Границы ответственности между жилищными и коммунальными предприятиями

Точкой раздела инженерии, принадлежащей многоквартирному дому и ресурсоснабжающему предприятию, служит - как правило, стена муниципального дома.

II. Коммунальные услуги (основные требования)

1. Холодное водоснабжение (ХВС) - предоставляемая потребителю холодная вода не может содержать опасных болезнетворных микроорганизмов (холеру, дезентерию, гепатит) и ядовитых химических соединений (мышьяка, солей тяжелых металлов и пр.) . В течение одного месяца допускается суммарный 8-часовой перерыв в подаче ХВС (до четырех часов единовременно) или до 24 часов в случае возникновения аварии на магистрали .

2. Канализование (водоотведение) - осуществляющая холодное водоснабжение ресурсоснабжающая организация должна обеспечить круглосуточный прием стоков.

3. Горячее водоснабжение (ГВС) - допустимые перерывы подачи горячей воды такие же, как и для холодной. Одновременно законодательство оговаривает и

Вода, имеющая температуру ниже + 40 градусов, оплачивается как холодная. При этом максимальная температура горячей воды не может быть выше + 75 градусов.

4. Теплоснабжение - температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже + 18 градусов (подъездах + 15 градусов), угловых комнатах - + 20 градусов. Допускается перерыв отопления до 24 часов в течение месяца.

Продолжительность единовременных перерывов при теплоснабжении может составлять:

▪ не более 16 часов при температуре воздуха в жилых помещениях от 12 градусов до нормативной;

▪ не более 8 часов при температуре 10–12 градусов;

▪ не более 4 часов при 8–10 градусах.

5. Газоснабжение. Допустимая продолжительность перерыва подачи газа может составлять четыре часа в месяц.

6. Электроснабжение. Допустимый перерыв поставки этой услуги может составлять 2 часа в месяц при наличии двух независимых взаимно резервирующих источников питания и 24 часа - при наличии одного источника. Одновременно в ходе поставки в дом электрической энергии не допускаются перепады напряжения.

III. Жилищные услуги

4. Текущий ремонт - жилищная услуга, в ходе которой не предусматриваются ремонтные работы капитального характера, но при этом в доме устраняются мелкие неисправности. В эти работы не входит устранение аварий ЖКХ и их последствий (внеплановый ремонт) и работы по (планово-профилактический ремонт) .

Решение о текущем ремонте жилья также принимается большинством собственников помещений. Рекомендуемая законодательством периодичность текущего ремонта в различных типах домов составляет 3–5 лет. В качестве наиболее близких жильцам примеров текущего ремонта можно привести работы по ремонту подъездов, установке металлических дверей, домофонов, дворовому благоустройству.

5. Другие жилищные услуги. В отдельных многоквартирных домах жильцам предоставляется ряд других жилищных услуг: внутриквартирный ремонт, уборка жилых помещений, охрана, доставка продуктов питания. В большинстве случаев в России подобный сервис развивается в элитных новостройках или Как показывает зарубежная практика, эта индустрия способна развиваться с наибольшей интенсивностью в доходных домах (жилье, предназначенном для сдачи в аренду), которых в нашей стране практически не существует.

IV. Внутриотраслевой конфликт в ЖКХ между жилищной и коммунальной сферами

С развитием реформы ЖКХ наблюдается обострение взаимоотношений между предприятиями коммунального комплекса и жилищной сферы (ТСЖ и управляющими компаниями).

По оценкам многих экспертов, два этих сектора следует разделить на отдельные отрасли по следующим причинам:

▪ Потребителями основных объемов коммунальных ресурсов являются не жильцы, а промышленные предприятия, следовательно, к жилищной сфере «коммуналка» имеет значительно меньшее отношение.

▪ В рамках ныне существующего правового поля в ряде многоквартирных домов (эксплуатируемых ТСЖ и управляющими компаниями) какой-либо контакт между потребителями коммунальных услуг и поставщиками энергоресурсов отсутствует, при этом организации жилищной сферы, наоборот, являются достаточно близкими к собственнику жилья.

▪ В отличие от управляющих компаний и ТСЖ, коммунальные предприятия являются монополистами, не живущими по законам рыночной конкуренции, их деятельность регламентируется тарифами.

▪ Как правило, эксплуатирующие многоквартирные дома организации являются достаточно небольшими, компактными предприятиями, в то время как многие подразделения коммунального комплекса входят в мощные олигархические структуры.

Источники:

1. Жилищный кодекс РФ, ст. 155.
2. Постановление правительства РФ от 23.05. 2006 г №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», п. №80.
3. Пп. 31-35 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 г. №491 «Об утверждении правил содержания общего имущества в многоквартирном доме».
4. ГОСТ 2874-82 «Вода питьевая».
5. См. Постановление Государственного комитета РФ по строительству и ЖКХ
   от 27.09.2003 г. №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», приложение №8.
6. Там же, приложение №7.

Литература:

1. С. А. Атаманенко, С. Л. Горобец, Т. И. Федирко. “Настольная книга потребителя жилищно-коммунальных услуг”.
2. С. А. Атаманенко, С. Л. Горобец. “Все об оплате ЖКУ, или Как эффективно управлять своей квартирой”.

Читайте также:

Комментарии: 50

Здравствуйте,

очень хотелось узнать, что такое “содержание жилища”. в квитанции об оплате жилищных услуг?!
Заранее спасибо за ответ!

Здравствуйте. У нас сменилось правление ТСЖ. В квитанции:
1. Содержание жилья – содерж. помещ. общ. пользования (от кв.м.)=549р., вывоз ТБО (от кв.м.)=45 р., содер. и ТО лифта (от кв.м)=152р. – это при том, что живу я на 2 этаже, а лифт работает от специального ключа, которого нам не предоставили.;
МОП (от кв.м.)53р. – это, видимо, свет в местах общ. польз.
(далее все понятно).
Читаю в ЖКодексе, там написано, что в содержание жилья уже включено оплата на содерж. лифта, вывоз ТБО. Так почему же его опять дублируют? А что тогда содерж. помещ. общ. пользования (крыша, подвал?) И как эти места “содержат”? В доме в цоколе есть административные помещения и магазины, значит их хозяева тоже должны платить за содержание жилья и за лифт!!!, раз жители 2 и 1 этажа платят, чем лучше цокольники??
Спасибо.

• Загляните для начала в Свидетельство о собственности. Есть там общедомовая доля и доля придомов. территории? Нет! Далее читаем ст. 38 п 2 ЖК РФ. Условия договора ничтожны, если доля не прописана в свидетельстве (это значит вы не собственник доли в подъезде и части земли) Ну не наступило у вас правоотношений с УК. Вы собственник только вашей квартиры или читать не умеете что написано в Свидетельстве о вашей собственноси? В ваших квартирах никогда вам ничего не сделают, только за ваши, отдельные деньги. Тогда за что начисляют плату? За подъезды!!! А у них собственник иной! МСУ (мэрия), или ваша ТСЖ если есть юрлицо. Разберитесь и прекращайте платить взятки. Можете написать мне, разъясню подробней.

  • Ваше мнение неверно, вы неправильно поняли. Разъясняю: если вы продаете квартиру и в договоре написано, что только кв метры, но не доля в общей собственности, это условие ничтожно. Обычно в договоре такого не пишут, так как доля принадлежит собственнику в силу закона. Можно долю зарегистрировать, можно не регистрировать.
    Ни мэрии, ни УК, ни ТСЖ доли не могут принадлежать.

    • Здравствуйте, Nika! Наша власть нагло оббирает НАРОД. В годы Ленина люди мечтали о всеобщем благе, угнетённый пролетариат жил в нищите, буржуи от своей безпредельной жадности, забыли, что они Люди. Великий Ленин мужественно взял на себя обязательство исправить сложившуюся ситуацию в Империи. Он был гениален. Он поднял массы на Великую борьбу с оскотиневшейся буржуазией! В наше время люди уже не те, мы забыли о заветах нашего Великого Всеотца. Вы и такие же как вы обязаны взять на себя ответственность и, взвалив на свои мужественные плечи это тяжкое бремя, свергнуть власть и построить КОММУНИЗМ =)

Здравствуйте, Анна.

Да, техническое обслуживание лифта и вывоз мусора действительно входят в структуру тарифа на содержание и ремонт жилья. Пообщайтесь со своим ТСЖ на предмет расшифровки платежной квитанции. Возможно, что отдельные графы “Лифт” и “ТБО” – это просто способ сделать для жильцов “прозрачным” состав этого тарифа.

Освещение мест общего пользования – это коммунальная услуга, а вот содержание этих мест – уже жилищная. Платить за содержание лифта должны все жильцы, независимо от этажа проживания. Лифт – это общее имущество. Точно так же собственники квартир, находящихся на первом этаже, должны заботиться о состоянии крыши и платить за ее содержание и ремонт, а жильцы верхнего этажа – оплачивать содержание подвала. Таковы законы жизни в многоквартирном доме.

О том, как следует содержать крышу, подвал и другие объекты общедомовой собственности. вы можете прочитать в этой статье:

Зря вы относитесь к этому вопросу скептически. Если бы УК или ТСЖ хоть как-то не занимались техобслуживанием многоквартирного дома, наши дома давно бы уже рухнули. Надо это отчетливо понимать.

Относительно административных помещений и магазинов. Если эти помещения находятся в собственности граждан, там работающих, то они должны разделять со всеми собственниками бремя содержания общего имущества. Если же они пользуются помещениями по договору аренды, то способ оплаты жилищно-коммунальных услуг зависит от конкретных условий этого договора.

Здравствуйте!

Вот уже третий месяц подряд жильцам в нашем доме присылают увеличенные счета за оплату коммунальных услуг – в два раза больше, чем обычно (!).

Увеличение, как написано в квитанции – это отопление, которого летом, конечно же, нет. Как такое возможно и куда можно обратиться по решению этого вопроса, подскажите пожалуйста?

Район – Ленинский, дом – Социалистическая 91.

• Здравствуйте, Дмитрий.

  Начать выяснение вопросов, касающихся платежей, надо с непосредственного исполнителя коммунальных услуг. В зависимости от способа управления в вашем доме, это управляющая компания или ТСЖ. В случае, если в многоквартирном доме непосредственное управление, договоры с поставщиком ресурсов заключаются напрямую и исполнителем является он.

  Жильцы вправе потребовать у исполнителя детального разъяснения, как именно (по какой формуле, в соответствии с каким нормативно-правовым актом) рассчитывался размер той или иной услуги. Лучше всего послать запрос в письменном виде и получить такой же ответ.

  В соответствии с постановлением правительства РФ №731 о Стандартах раскрытия информации, ответ вам обязаны предоставить в 20-дневный срок. Имея на руках этот документ, можно будет думать, что делать дальше.

Здравствуйте!
Где написано, что жилищные услуги оплачиваются пометражно? Где обозначено понятие “жилищные услуги”? В ПП №354 есть понятия “коммунальный ресурс” и “коммунальные услуги”. Вывоз ТБО с мусорных площадок ни к тем, ни к другим не относится.
Спасибо.

• ПП №354 оговаривает правила предоставления коммунальных услуг гражданам, поэтому в нем и нет понятия “жилищные услуги”.

  Точную формулировку определения “жилищные услуги” мы вряд ли найдем (поскольку в каждом доме они могут быть разными, вплоть до вооруженной охраны). Но вместе с тем в различных законодательных актах “между строк” написано, что жилищные услуги существуют.

  Например, в соответствии с пунктом 9 статьи 155 Жилищного кодекса, “Собственники жилых домов оплачивают услуги и работы по их содержанию и ремонту, а также вносят плату за коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности”.

  О том, что жилищные услуги оплачиваются пометражно, гласит пункт 2 статьи 39 Жилищного кодекса РФ:

  ” Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника”.

  Чтобы определить долю в праве общей собственности, необходимо прочесть пункт 1 статьи 37 Жилищного кодекса:

  “Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения”.

  Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 155 Жилищного кодекса, “собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения”.

  Таким образом, жилищные услуги – это услуги, связанные с содержанием и ремонтом многоквартирного дома, к которым, безусловно, относится и вывоз мусора из дома.

  О том, что коммунальные услуги оплачиваются исходя из потребляемых объемов или нормативов потребления (т. е. подушно – в случае отсутствия счетчиков, позволяющих определить расход), вы, надо думать, уже узнали, поскольку ссылаетесь на ПП 354.

  Отдельный вопрос – о вывозе мусора. В соответствии с пунктом 11 Д Постановления №491, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми помещениями в многоквартирном доме, отнесены к работам по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

  И наконец последнее – оплата коммунальных услуг, расходуемых не квартирой, а местами общего пользования (т. е. электроэнергия и тепло в подъезде, вода, выливаемая в ходе мытья полов в подъезде, полива придомовой территории и т. д.).

  Эти услуги с 1.09.2012 также оплачиваются исходя из потребляемых объемов, т. е. весь дом платит в зависимости от того, сколько ресурса потребил. Но при этом платежи собственникам начисляются пропорционально площади жилья в общей площади дома.

  • Спасибо за подробный ответ.
    Если мусорная площадка находится на территории не принадлежащей МКД, и ей пользуются все кому не лень, в том числе частники, а УК не содержит это место в должном порядке, как она может являться общим имуществом дома? Должна ли УК при такого рода оплате заниматься уборкой мусорной площадки? По нашему мнению, услуги по вывозу ТБО должны оплачиваться в таких случаях согласно тарифа специализированной организации, которая и вывозит этот мусор и осуществляет (не осуществляет!) приборку вокруг. Можно ли вывести эту услугу из оплаты УК и заключить отдельный договор с организацией, вывозящей мусор? Как в таком случае будет взиматься платёж? Что для этого надо?

    • Мусорная площадка может как являться общим имуществом МКД, так и располагаться на муниципальной территории.

      Если вы платите УК деньги за вывоз мусора, она, разумеется, должна содержать в чистоте мусорную площадку.
      Вывоз мусора входит в перечень работ по управлению домом. При этом УК может как выполнять самостоятельно озвученные работы, так и находить подрядные организации. Но ответственным за чистоту перед собственниками все равно остается управляющая компания.

      Вы можете заключить напрямую договор с подрядной организацией, оговорив этот вопрос на общем собрании собственников и изменив договор управления МКД с управляющей компанией. В этом случае вам придется либо самостоятельно искать подрядчика, либо обратиться с советом к УК.

      Стоимость вывоза мусора формируется на договорной основе (поскольку эта услуга не является монопольной). Надо думать, каждая из организаций за предоставляемую услугу попросит свою цену (как в магазине).

      В дальнейшем тариф на вывоз мусора в доме вам придется сформировать самостоятельно. Допустим, фирма согласна ежедневно вывозить ваш мусор за тысячу рублей в месяц. После этого вам следует разделить тысячу рублей на общую площадь жилых помещений дома (а также офисов, магазинов и прочих нежилых помещений – если таковые имеются).

      Для расчета платежа за вывоз мусора полученный тариф
      (на 1 кв. метр недвижимости) в дальнейшем следует умножить на площадь квартиры каждого собственника недвижимости.

      P.S. При расчете тарифа, помимо самой услуги по вывозу мусора и уборке площадки, не забудьте оговорить с подрядчиком и вопрос аренды мусорных контейнеров (это оборудование, разумеется, также войдет в стоимость тарифа).
      Не исключено, что за это он попросит дополнительную плату.

Большое спасибо за разъяснение. Но… это абсурд платить так. Я живу в Краснодарском крае и мы платим не УК, а непосредственно организации, вывозящей мусор 28 руб./чел. в месяц и плюс 10 руб. за вывоз крупногабаритных отходов. А тут 80-летняя бабушка осталась одна в 4-х комн. квартире и вынуждена платить около 200 руб.За что? Это риторический вопрос, как,впрочем, и “что делать”?
Ещё вопрос.
Ук в своих квитанциях не расшифровывает тариф на содержание и тек. ремонт. По строке “Содержание и ремонт жилого помещения” должно быть указано наименование и размер соответствующей платы. Можно ли УК обязать по отдельности расписывать плату за услуги и работы по управлению МКД, содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД на основании Приказа Министерства регионального развития Российской Федерации №454, если он носит рекомендательный характер?
Спасибо.

• “Заставить” расписывать плату за содремжил в квитанции нельзя, а вот прописать виды работ по содержанию и ремонту жилья и их стоимость в договоре управления многоквартирным домом – в интересах собственников. Это обеспечивает собственнику механизм контроля над деятельностью УК:

  Также любой собственник может сделать запрос, обязывающий управляющую организацию расшифровать тариф на жилищные услуги. В соответствии со Стандартами раскрытия информации (постановление правительства РФ №731), ответ вам обязаны предоставить в 20-дневный срок.

здравствуйте просмотрела тарифы на оплаты ком.услуг написано что за нагрев воды тариф30,48 .,у нас стоит счетчик в квитанции (нагрев гв (сч) 93,57 соц потр. 3,17руб/м3 по счетчику потребили 2 куба как правильно проверить расчет верен

• Здравствуйте, Наталья.

  Согласитесь, Ваш вопрос “Как правильно проверить расчет верен” звучит очень невразумительно. Пожалуйста, старайтесь формулировать вопросы точнее, чтобы отвечающим не приходилось заниматься “расшифровкой”.

  Скорее всего, Вы хотите выяснить, правильно ли в Вашей квитанции обозначен тариф на горячее водоснабжение. Правда, Вы не сообщили, установлен ли в вашем доме общедомовой счетчик тепловой энергии. Если да, то тариф на ГВС определяется расчетным путем.

  Цена одного кубометра горячей воды складывается из стоимости холодной воды (теплоносителя), которая используется для приготовления горячей, а также из стоимости подогрева 1 куб. метра теплоносителя до температуры горячей воды.

  Расчет производится по формуле:

  Тгвс = Сн + Тхв руб/куб. м,

  при этом Сн = 0,0596 * Тэ

  Расшифровка переменных формулы:

  Сн – стоимость нагрева 1 куб. м (руб);

  0,0596 Гкал/куб. м – кол-во тепловой энергии на подогрев 1 куб. м холодной воды;

  Тгвс – стоимость 1 куб. м горячей воды (руб);

  Тэ – тариф на тепловую энергию (руб./Гкал с НДС) – с 1 сентября 2012 года это 1149,08 руб/Гкал для поставщика “ЛУКОЙЛ-ТТК”;

  Тхв – тариф на теплоноситель (руб./куб.м. с НДС); с 1 сентября 2012 года это 30,48 рублей за кубометр.

  По этой формуле получается, что изготовление одного кубометра горячей воды в Вашем доме стоит 98,96 руб. (если тепловую энергию Вам поставляет “ЛУКОЙЛ”). Два кубометра, соответственно, стоят 197,92 рубля.

здравствуйте! помогите разобраться в следующей ситуации.наш дом обслуживает УК,но коммунальные услуги мы оплачиваем напрямую РСО.долгов перед РСО за коммунальные услуги нет,а перед УК долг есть более 3 месяцев.вопрос: может ли УК ограничить услугу водоотведения согл
асно ПП 354? ведь там речь идет о задолженности именно за коммунальные услуги!

У вас есть действующая управляющая компания, зачем платить сторонней фирме, которая к вам не имеет сейчас никакого отношения?

Если в отношении прежней компании была проведена процедура банкротства, то взысканием долгов ранее должен был заниматься конкурсный управляющий, назначенный Арбитражным судом.

• при переходе в новую компанию у нас было собрание с новым представителем и он говорил о том что от той компании нет не каких документов по нашему дому.мне интересно если мы не оплатим они (ликвидируемая компания)на нас могут подать в суд и заставить выплатить за ком.услуги и какие у нас права в этом случае ведь они 7 месяцев задержали предоставления квитанций.мы живем в Батайске,ликвидированная компания ТЕМП

Кем она “ликвидированная”? Как несуществующее юридическое лицо может рассылать вам квитанции? И как несуществующее юрлицо может подавать в суд? За счет чего образовался зазор между уходом старой компании и приходом новой? Кто управлял домом в это время?

Извините, Наталья, после вашего изложения событий остается очень много неясностей и недоговоренностей. Может, представителю жильцов вашего дома стоит обратиться в юридическую консультацию и попробовать осветить сложившуюся ситуацию максимально точно, внятно и корректно?

подскажите, пожалуйста,должны мы платить за эл.энергию,если ресурсоснабжающая организация нам не предоставляла квитанции на оплату 4 месяца подряд,т.к. между энергетиками и УК не был заключен договор, а сейчас хотят,чтобы жители сразу одной суммой все оплатили. Спасибо.

• 1. Отсутствие договора не освобождает от оплаты за коммунальные услуги. Энергетики могут вам прислать свой вариант договора, а вы ответ вы можете не согласиться и направить им свой договор. Если согласия не удастся достигнуть, между вами будет действовать конклюдентный договор, т. е., по умолчанию:

  В таком случае регулятором отношений выступают исключительно федеральные законы и постановления (Гражданско-процессуальный кодекс, “Правила предоставления коммунальных услуг гражданам” и др.).

  2. Платить за потребляемую в течение четырех месяцев энергию, скорее всего, придется. В противном случае на вас могут подать в суд и, наверное, проиграете. Хотя прогнозировать такой исход на сто процентов невозможно, поскольку в течение текущих месяцев вам не начислялись коммунальные платежи (но отнюдь не потому, что не был заключен договор).

  3. В свою очередь вы можете обратиться в проверяющие инстанции с жалобой на неправильное начисление платежей. И просьбой привлечь к административной ответственности виновную организацию (виновником может оказаться и УК, и ресурсник).

Подскажите,пожалуйста, как мне обязать газовую службу производить расчет с двух фактически проживающих людей, а не с четырех зарегистрированных. Заявление с подписями соседей и председателем Советом дома, справкой от УК о фактическом проживании я им предоставляла. Они просят предоставить документ о фактическом проживании двух других жильцов. Но дело в том, что я с мужем (собственником) развелась 10 лет назад, он проживает(но не зарегистрирован) по другому адресу и дочь вышла замуж и проживает тоже по другому адресу (снимает жилье не официально). Что я им должна еще предоставить? спасибо

• Самое простое – установить счетчик. После этого вы можете прописать в квартире хоть двадцать человек, а платить будете за фактически потребляемые объемы. В 2015 году вас все равно принудительно обяжут внедрять оборудование.

  Доказать, что приписанные у вас люди регулярно не проживают, практически невозможно. Также как практически невозможно доказать, что в той или иной квартире постоянно живет десяток официально не прописанных гастарбайтеров (может, они в гости часто приходят).

У нас в селе Туруханск собственником жилья является муниципалитет, а обслуживание вменили организации которая обеспечивает тепловой и электрической энергией. Та в свою очередь по договору подряда передала некоторую долю работ фирме “Жилсервис” те занимаются выкачкой септиков, ремонтом и устранием аварий в системе отопления и водоснабжения. В своб очередь Жилсервис отказывается устранять аварии в системе канализации (засоры в трубах). Подскажите как быть как заставить устранять эти аварийные ситуации “бизнесменов” из жилсервиса? Заранее спасибо?

• Обращайтесь с претензионными письмами к собственнику – то есть в муниципалитет, чтобы он воздействовал на своих подрядчиков и субподрядчиков. По Жилищному кодексу, именно собственник несет ответственность за содержание имущества.

Здравствуйте. За январь месяц пришла квитанция нового образца, в которой нет показаний счетчиков горячей и холодной воды, хотя показания передавались в декабре при оплате квитанции. В этой квитанции поменялся расчетный центр. На обороте указана информация, что необходимо явиться с квитанция за 6 месяцев для сверки платежей. Законного ли это? И почему я должна тратить своё личное время на то, что кто-то неправильно работает… И еще вопрос: квартира оформлена на маму, которая живет в другом городе и у нее нет возможности приезжать для сверки квитанций. Все платежи осуществляю я. Могу ли я это сделать?

Добрый день! Вчера в нашем доме решили произвести опресовку системы отопления без предварительного оповещения. В моей квартире сейчас ремонт и накануне был снят радиатор отопления(предварительно краны на стояке были перекрыты). Когда началась опресовка, из моего стояка(из перекрытого крана) стал бить фонтан (по неизвестной мне причине). Дома в этот момент никого не было. Результат – затоплены 2 квартиры. Сантехники ЖЭУ утверждают, что я должна была предупредить о снятии батареи, соседи говорят, что ЖЭУ должны предупреждать об опресовке. Профилактический осмотр систем отопления эксплуатирующей организацией за последние лет20 не производился ни разу. Посоветуйте как быть. И подскажите, пожалуйста, где написано(если это так на самом деле), что я должна предупредить ЖЭУ о снятии батареи при закрытых кранах на стояке. Заранее- благодарю за ответ. -Елена-

• Путаная эта ситуация с батареями.

  1. Принципиален вопрос, в каком месте потек стояк – перед запорным устройством или после него. Если стояк потек до запорного крана – потекло общее имущество, за которое отвечает управляющая домом организация. Если после запорного крана – потекла ваша частная собственность, за которую ответственны Вы.

  Подробнее мы писали об этом здесь:

  2. Что касается предупреждений, по-человечески Вам следовало информировать друг друга и об опрессовке, и о снятии батареи.

Здравствуйте скажите пожалуйста как нам правильно поступить мы поставщики услуг сами осуществляли сбор за предоставленные жильцам коммунальные услуги а теперь мэрия организовала единый расчетный центр и забирает у нас сбор платежей с нами должны наверно заключить договор пока он еще не заключен.Сборы уже осуществляет РКЦ а договор с нами не спешат заключать как их это заставить сделать?

• В нынешней ситуации, получается, мэрия Вас обкрадывает. Обращаться следует в правоохранительные органы и, возможно, в управление федеральной антимонопольной службы.
  Деятельность расчетного центра законна и легитимна при условии согласия поставщика услуги, а также самих собственников жилья (они должны дать согласие расчетному центру на обработку персональных данных – в соответствии с федеральным законом о персональных данных).

Здравствуйте, подскажите пожалуйста, а УК должны менять разбитые окна в местах общего пользования или окна меняются за счет собственников.

• За счет тарифа на содержание жилья. Замена стекла в выбитом окне да еще в зимнее время – это однозначно аварийный ремонт общего имущества.